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关于印发2014年市直单位道安工作
【字体: 】【发布时间:2014-12-18】 【作者:/来源:】 【阅读: 次】【关闭窗口】

莆道安办〔2014〕5号

 

关于印发2014年市直单位道安工作任务分解意见的通知

 

市道安领导小组各成员单位,市文明办、综治办、效能办、预防办,市国土资源局、林业局、水利局、司法局、文化广电新闻出版局、卫生局、国税局,市高速公路公司:

    为落实《莆田市人民政府办公室关于转发莆田市道路交通安全综合整治“三年行动”2014年工作要点的通知》(莆政办〔2014〕72号),完成2014年全市道路交通安全综合整治“三年行动”工作目标,根据《关于印发2014年省直单位道安工作任务分解意见的通知》(闽道安办〔2014〕22号),现将《2014年市直单位道安工作任务分解》印发给你们。请按照职责认真抓好落实,并将季度工作开展情况分别于7月5日、10月5日、12月5日反馈我办(邮箱:ptsnxd@163.com),我办将汇总上报市政府办公室。

 

 

 

莆田市道安办(市预防办代章)

2014年5月28日

 

2014年市直单位道安工作任务分解

 

 

一、市委宣传部

    1.全面贯彻落实《中共福建省委宣传部关于深入做好道路交通安全综合整治宣传报道的通知》(闽委宣〔2014〕16号),协调各新闻单位积极履行宣传责任和义务。

    2.加强交通安全文化建设,积极拓展交通安全宣传渠道,开展形式多样的道路交通安全宣传教育。

二、市道安办

    强化督查落实,建立全市工作情况季度通报及第四季度月通报制度。

三、市安办(市安监局)

    (一)主办项目

    1.强化问责机制,严格事故责任倒查制度,严肃事故责任单位及责任人追究,督促道路交通较大以上事故整改措施落实到位。

    2.强化督查落实,对整治工作措施不落实的或由此引发事故的,政府安办会同同级监察部门予以通报批评、约谈或问责。

    3.督促落实道路建设项目安全设施“三同时”规定,牵头建立道路建设项目安全设施“三同时”制度和执行情况半年度通报制度。

    4.全面贯彻落实《莆田市人民政府办公室关于转发全市道路交通安全宣传教育工作分工方案的通知》(莆政办〔2013〕195号),积极履行宣传责任和义务。

    (二)配合项目

    1.全面落实《关于进一步加强拖拉机安全管理工作的意见》(莆市农机〔2013〕46号)及《拖拉机报废回收管理办法》(莆市农机〔2013〕65号)要求,积极参与拖拉机专项整治,强化多功能拖拉机管理。

    2.监督实施“道路客运安全年”活动,深化运输企业安全生产标准化建设。全市道路客运企业和危货运输企业安全标准化100%达标。督促货运企业全面落实企业安全主体责任,深化货运企业安全生产标准化建设,年内全市自有50辆以上货车的货运企业安全生产标准化全面提升创建、年内全市自有10辆以上至50辆以下货车的货运企业安全生产标准化达标率达到90%。

    3.细化落实《关于印发进一步加强全市农村客运安全管理的实施方案的通知》(莆道安办〔2013〕50号)要求,督促各级政府、各相关部门改善农村群众出行条件,落实农村出行安全监管措施。

    4.全面落实《福建省实施<校车安全管理条例>办法》(省政府令第126号) 和《福建省校车服务方案》(闽校车联席会议〔2013〕1号)要求,积极参与校车及集中接送学生车辆专项整治。

    5.全面贯彻落实《莆田市文明交通行动计划实施方案(2013-2015)》(莆公综〔2013〕301号),健全“政府主导、部门联动、行业尽责、社会协同、全民参与”的文明交通创建工作机制。

    6.参与健全道路交通事故应急救援机制。督促各级政府及有关部门加强道路交通事故应急救援体系建设,完善应急救援预案,配足救援设备,定期组织演练,提高施救效率。

四、市预防办

    1.全面完成纳入2014年省委省政府为民办实事项目的道路事故多发路段和危险路段71处整治任务,与市公安局交警支队建立月通报制度。

    2.严格落实道路安全隐患路段排查与督办标准,继续抓好辖区道路交通安全隐患排查,提出整治计划,建立季度通报制度。

五、市公安局、市公安局交警支队、市公安局消防支队

    (一)主办项目

    1.继续实施客运车辆凌晨2至5时停止运行制度及长途客运接驳运输试点工作,认真落实勤务制度,加强夜间巡查,发现违规客车要引导其落地休息停止运行,并做好客运车辆夜间停车休息点的治安和消防管理工作,开展打击高速公路重点服务区夜间盗抢犯罪行为活动。

    2.严厉打击超速超员超载、疲劳驾驶、涉牌涉证、酒后驾驶、吸毒后驾驶、大型货车违法占道行驶、客运车辆驾、乘人员不按规定使用安全带等严重交通违法行为,严禁三轮汽车、低速货车和拖拉机违法载人。提高城市交通管理专业化水平,开展城市交通秩序整顿行动。

    3.全面开展机动车安全隐患综合整治专项行动,参照《关于开展机动车安全隐患大检查工作的通知》(公交管〔2013〕387号)要求,强化对本辖区内机动车登记工作的监督检查工作机制并建立季度通报制度。

    4.督促各地公安全面排查测速取证设备情况,年底前全面整治到位。大力推进在事故易发多发的双向四车道路段及已呈街道化的国、省、县道路段设置中心隔离护栏、增设夜间照明装置等。

    5.全面落实《关于加强摩托车管理的实施方案》(莆公综〔2013〕398号),组织开展无牌摩托车专项整治行动,严厉打击无牌无证摩托车,对符合上牌条件的无牌摩托车督促其办理注册登记,建立季度通报制度。

    6.推行“流动车管所”等便民利民举措,进一步方便群众就近办理车辆注册、摩托车检验、驾驶人年审、摩托车驾驶人考试等业务。

    7.健全各地交通事故多元调解机制,有效化解矛盾纠纷。

    8.研判道路交通安全形势,督促各地完成2014年度提出道路交通事故预防工作目标,健全预警通报制度,实现全市道路交通死亡人数与2013年同比下降10%、与三年(2010-2012年)平均数下降30%、较大事故1起的控制目标。

    9.联合市交通运输局健全治理车辆超载长效工作机制。

    10.指导电动自行车规范管理,推进规范电动自行车目录管理。

    11.督促各县(区)人民政府(管委会)公安交警部门会同交通运输部门每季度向社会公开通报本辖区内3年内驾龄的驾驶人交通违法率和肇事率最高前3名的驾驶培训机构,并对其提出限期整改要求。市公安局交警支队每季度对事故发生率全市排序第1名的考试机构,予以全市通报批评,限期整改。

    12.全面贯彻落实《莆田市文明交通行动计划实施方案(2013-2015年)》(莆公综〔2013〕301号),健全“政府主导、部门联动、行业尽责、社会协同、全民参与”的文明交通创建工作机制。

    13.市公安局交警支队继续完善面向全市机动车驾驶人的交通安全宣传短信发送平台。

    14.贯彻落实《莆田市人民政府办公室关于转发全市道路交通安全宣传教育工作分工方案的通知》(莆政办〔2013〕195号),积极履行宣传责任和义务。

    15.全面完成纳入2014年省委省政府为民办实事项目的道路事故多发路段和危险路段71处整治任务,与市预防办建立月通报制度。

    16.健全道路交通事故应急救援机制。指导各地加强道路交通事故应急救援体系建设,完善应急救援预案,配足救援设备,定期组织演练,提高施救效率。

    17. 全面落实《福建省实施<校车安全管理条例>办法》(省政府令第126号) 和《福建省校车服务方案》(闽校车联席会议〔2013〕1号)要求,加强校车路面安全管理,依法打击违法使用校车标牌违法行为,查处校车及驾驶人交通安全违法行为;建立校车户籍化管理档案和校车及驾驶人交通安全违法行为查处与抄告制度。

    (二)配合项目

    1.全面开展机动车安全隐患综合整治专项行动。参照《关于开展机动车安全隐患大检查工作的通知》(公交管〔2013〕387号)要求,积极参与其他牵头单位对本辖区内的机动车检验、报废、改装、维修等环节监管。

    2.全面落实《莆田市人民政府关于进一步加强渣土车安全监管工作的实施意见》(莆政办〔2013〕140号)及全省渣土车综合整治泉州现场会的要求,积极参与渣土车(含砂石运输车)专项整治行动,大力开展路面执法。

    3.全面落实《关于进一步加强拖拉机安全管理工作的意见》(莆市农机〔2013〕46号)及《拖拉机报废回收管理办法》(莆市农机〔2013〕65号)要求,积极参与拖拉机专项整治,强化多功能拖拉机管理。

    4.参与全面开展旅游客车的安全整治行动,加大联合执法力度,严厉查处旅游运输经营和道路交通安全的违法行为,并将有违法行为的旅行社及导游抄报同级旅游部门。

    5.参与市交通运输局健全治理车辆超限工作长效机制。加强重点路段巡查,强化高速公路入口及市际公路入口超限运输监管,加强货运源头管理,推动治超工作深入开展。

    6.参与落实客货运车辆、渣土车、校车等重点车辆的动态监管,全市省(市)际班车、旅游客车、校车、出租车、危货车和渣土车的合格卫星定位装置安装率达100%,农村客车合格卫星定位装置安装率达90%以上。

    7.参与细化落实《关于印发进一步加强全市农村客运安全管理的实施方案的通知》(莆道安办〔2013〕50号)要求,落实农村出行安全监管措施。

    8. 加强交通安全文化建设,积极拓展交通安全宣传渠道,开展形式多样的道路交通安全宣传教育。落实企业交通安全宣传主体责任,抓好重点人群和重点单位宣传教育。

    9. 参与严格落实道路建设项目安全设施“三同时”规定。

六、市交通运输局

    (一)主办项目

    1.全面完成农村公路安保工程400公里和农村公路100公里的建设任务,建立月统计、季通报制度。

    2.健全普通公路危桥排查及整改工作机制,完成普通公路危桥30座改造任务,建立月统计、季通报制度。

    3.全面开展机动车安全隐患综合整治专项行动。参照《关于开展机动车安全隐患大检查工作的通知》(公交管〔2013〕387号)要求,按照职责牵头强化对本辖区内的机动车维修环节监管并建立季度通报制度。

    4.从2014年1月1日起,交通运输部门严格全面实行旅游包车业务的网上申请和办理,严格资质准入条件。牵头全面开展旅游客车的安全整治行动,加大联合执法力度,严厉查处旅游运输经营和道路交通的违法行为,建立季度通报制度,并将有违法行为的旅游客车及其所在旅行社抄报同级旅游部门。

    5.健全治理车辆超限工作长效机制。加快启动经省政府批准设立目前尚未建好的2个治超站(仙游龙华金沙公路治超检测站、秀屿笏石公路治超检测站)建设。督促已启用的涵江江口治超检测站配齐人员开展工作,完善设施设备;加强重点路段巡查,强化高速公路入口及市际公路入口超限运输监管,加强货运源头管理,推动治超工作深入开展。建立季度通报制度。

    6.严格落实驾驶人培训机构准入要求,按照驾驶人培训机构准入条件,督促各地加快整合驾驶人培训机构,建立季度通报制度。

    7.实施“道路客运安全年”活动,深化运输企业安全生产标准化建设。全市道路客运企业和危货运输企业安全标准化100%达标。督促货运企业全面落实企业安全主体责任,深化货运企业安全生产标准化建设,完成全市自有50辆以上货车的货运企业安全生产标准化全面提升、全市自有10以上至50辆以下货车的货运企业安全生产标准化创建达标率达到90%以上的任务。建立季度通报制度。

    8.继续严格落实客运车辆凌晨2至5时停止运行制度及长途客运接驳运输试点工作,做好客运车辆夜间停车休息点的服务保障工作。

    9.落实客货运车辆的动态监管,全市省(市)际班车、旅游客车、出租车、危货车的合格卫星定位装置安装率达100%,农村客车合格卫星定位装置安装率达90%以上。

    10.细化落实关于印发进一步加强全市农村客运安全管理的实施方案的通知(莆道安办〔2013〕50号)要求,采取多种方式增强农村客运运力,新增、更新农村客车8辆,符合通行条件的建制村客车开通率达97%以上,增加到村班次,改善农村群众出行条件,落实农村出行安全监管措施。

    11.加强交通安全文化建设。积极拓展交通安全宣传渠道,开展形式多样的道路交通安全宣传教育。落实企业单位交通安全宣传主体责任,抓好重点人群和重点单位宣传教育。出租汽车公司、客货运公司、公交公司从业人员受教育率达到100%。

    12.全面贯彻落实《道路交通安全宣传教育工作分工方案》(莆政办〔2013〕195号),健全道路交通安全公益宣传工作机制。加大道路交通安全宣传投入,积极履行宣传责任和义务。

    13.全面落实《福建省实施<校车安全管理条例>办法》(省政府令第126号) 和《福建省校车服务方案》(闽校车联席会议〔2013〕1号)要求,积极开通农村寄宿学校周末班车。对提供校车服务的道路运输企业和公共交通企业的营运活动依法进行监督管理,并依法查处非法从事运送学生的营运活动。

    (二)配合项目

    1.全面落实《莆田市人民政府关于进一步加强渣土车安全监管工作的实施意见》(莆政办〔2013〕140号)及全省渣土车综合整治泉州现场会的要求,积极参与渣土车(含沙石运输车)专项整治行动。

    2.参与加快推进在事故易发多发的双向四车道路段及已呈街道化的国、省、县道路段设置中心隔离护栏、增设夜间照明装置等。

    3.参与健全道路交通事故应急救援机制。加强道路交通事故应急救援体系建设,完善应急救援预案,配足救援设备,定期组织演练,提高施救效率。

    4.全面贯彻落实《莆田市文明交通行动计划实施方案(2013-2015年)》(莆公综〔2013〕301号),健全“政府主导、部门联动、行业尽责、社会协同、全民参与”的文明交通创建工作机制。

    5.参与严格落实道路建设项目安全设施“三同时”规定。

七、市教育局

    (一)主办项目

    1.全面落实《福建省实施<校车安全管理条例>办法》(省政府令第126号) 和《福建省校车服务方案》(闽校车联席会议〔2013〕1号)要求,建立健全校车安全管理工作协调机制和通报制度,加强学校校车安全管理,落实校车管理措施。对师生、校车驾驶人、照管人员进行道路交通安全法律法规的宣传教育。会同公安、交通、安监等部门开展校车及集中接送学生车辆专项整治,建立季度通报制度。

    2.完成90辆非专用校车更换任务。

    3.全市校车的合格卫星定位装置安装率达100%。

    4.全面贯彻落实《莆田市人民政府办公室关于转发全市道路交通安全宣传教育工作分工方案》(莆政办〔2013〕195号),健全道路交通安全公益宣传工作机制,积极履行宣传责任和义务。

    5.加强交通安全文化建设。积极拓展交通安全宣传渠道,开展形式多样的道路交通安全宣传教育。落实学校交通安全宣传主体责任,抓好师生宣传教育。

    (二)配合项目

    全面贯彻落实《莆田市文明交通行动计划实施方案(2013-2015年)》(莆公综〔2013〕301号),健全“政府主导、部门联动、行业尽责、社会协同、全民参与”的文明交通创建工作机制。

八、市住建局

    (一)主办项目

    督促各县(区、管委会)完成城市机动车停车场(含立体式停车场、地下停车场)、渣土消纳场的建设规划,提出年度实施计划,督促各地查处随意变更地下停车场等停车设施用途的违规行为。

    (二)配合项目

    1.参与严格落实道路建设项目安全设施“三同时”规定。

    2.督促各地参与加快推进在事故易发多发的双向四车道路段及已呈街道化的国、省、县道路段设置中心隔离护栏、增设夜间照明装置等。

九、城管执法局

    (一)主办项目

    1.全面落实《莆田市人民政府关于进一步加强渣土车安全监管工作的实施意见》(莆政办〔2013〕140号)及全省渣土车综合整治泉州现场会的要求,组织开展渣土车(含沙石运输车)专项整治行动,督促各县(区、管委会)完成安全管控信息平台建设,强化源头规范管理。建立季度通报制度。

    2.落实渣土车动态监管,全市渣土车的合格卫星定位装置安装率达100%。

十、市农业局、农机总站

    1.全面落实《关于进一步加强拖拉机安全管理工作的意见》(莆市农机〔2013〕46号)及《拖拉机报废回收管理办法》(莆市农机〔2013〕65号)要求,组织开展拖拉机专项整治,强化多功能拖拉机管理,建立季度通报制度。

    2.落实《关于进一步加强拖拉机安全管理工作的意见》(莆市农机〔2013〕46号),督办各地将农用拖拉机驾驶人员培训列入阳光工程培训计划,推行拖拉机免费检验和拖拉机报废补贴政策。

    3.全面落实《福建省农机监理便民服务工作制度》与《农机监理便民服务十项措施》,开展便民服务,推行预约服务,方便农村群众办理农机挂牌、办证、年检、年审等业务;推行年检下乡设点,在农机集中区域设点开展拖拉机年检工作。

    4.推进报废拖拉机回收企业在县、乡镇等基层设点开展便民服务。

十一、市经贸委

    (一)主办项目

    1.全面开展机动车安全隐患综合整治专项行动。参照《关于开展机动车安全隐患大检查工作的通知》(公交管〔2013〕387号)要求,按照职责牵头强化对本市具有《车辆生产企业及产品公告》资质的机动车生产企业的监督管理,督促企业建立和完善生产一致性管理体系,严格按照国家标准和相关法律法规组织生产,保证车辆产品一致性,并建立季度通报制度。

    2.全面开展机动车安全隐患综合整治专项行动。参照《关于开展机动车安全隐患大检查工作的通知》(公交管〔2013〕387号)要求,按照职责牵头强化对本辖区内的机动车(不含拖拉机)回收、拆解环节监管并建立季度通报制度。

    3.鼓励报废汽车回收企业加大宣传力度,允许报废汽车回收企业设立基层报废汽车回收点或拆解场开展便民服务。

    (二)配合项目

    1.参照《关于加强摩托车管理的实施方案》(莆公综〔2013〕398号)的要求,积极参与无牌摩托车专项整治行动。

    2.全面落实《关于进一步加强拖拉机安全管理工作的意见》(莆市农机〔2013〕46号)及《拖拉机报废回收管理办法》(莆市农机〔2013〕65号)要求,积极参与拖拉机专项整治,强化多功能拖拉机管理。

    3.参与加强电动自行车规范管理,规范电动自行车目录管理。

    4.积极配合拖拉机专项整治。

十二、市质监局

    (一)主办项目

    1.参照《关于开展机动车安全隐患大检查工作的通知》(公交管〔2013〕387号)要求,按照职责对本辖区内未取得资质、超出标准的检验范围开展检验、不能保持许可条件的机动车安检机构进行查处,并建立季度通报制度。

    2.积极做好治超检测站有关计量器具的检定工作。

(二)配合项目

    1.全面落实《关于加强摩托车管理的实施方案》(莆公综〔2013〕398号),积极参与无牌摩托车专项整治行动,健全常态管控机制。

    2.参与加强电动自行车规范管理,规范电动自行车目录管理。

    3.配合有关主管部门,做好有关车辆卫星定位装置的检定工作。全市省(市)际班车、旅游客车、校车、出租车、危货车和渣土车的合格卫星定位装置安装率达100%,农村客车合格卫星定位装置安装率达90%以上。

十三、市工商局

    1.落实《关于加强摩托车管理的实施方案》(莆公综〔2013〕398号),依法加强摩托车交易管理工作。

    2.加强电动自行车规范管理,规范电动自行车目录管理和销售。

    3.配合开展机动车安全隐患综合整治专项行动。

十四、市旅游局

    加强对旅行社租用旅游车辆安全管理,根据同级交通运输、公安部门提供有关违法情况,依照《旅游法》和相关法律条款,对违法的旅行社及导游从严进行处罚。

十五、市监察局

    强化问责机制,加强对道路交通安全责任事故倒查,严肃事故责任单位及责任人追究;对道路交通安全整治工作措施不落实的或由此引发事故的,予以严肃问责。

十六、市财政局

    1.落实10处市级督办道路隐患路段治理的建设配套资金。

    2.继续实行报废拖拉机农户优先享受农机购机补贴政策。

    3.细化落实《关于加强摩托车管理的实施方案》(莆公综〔2013〕398号),实施摩托车整治工作等惠民便民措施。

    4.加大道路交通安全宣传投入。

十七、市高速公路公司

    1.继续做好客运车辆夜间停车休息点和长途客运接驳运输试点的服务工作。

    2.参与强化高速公路入口监管,大力实施超限“黑名单”车辆禁入机制,因地制宜、有重点、分批推进高速入口预检设备配备,建立劝退机制,推动治超工作深入开展。

十八、市文明办

    1.将道路交通安全作为精神文明创建的重要内容,严格考评。

    2.全面贯彻落实《莆田市文明交通行动计划实施方案(2013-2015年)》(莆公综〔2013〕301号),健全“政府主导、部门联动、行业尽责、社会协同、全民参与”的文明交通创建工作机制。

十九、市综治办

    将道路交通安全作为社会管理综合治理、平安建设的重要内容,严格考评。

二十、市效能办

    继续将道路交通安全作为绩效管理的重要内容,严格考评。

二十一、市国土资源局

    全面落实《莆田市人民政府关于进一步加强渣土车安全监管工作的实施意见》(莆政办〔2013〕140 号)及全省渣土车综合整治泉州现场会的要求,组织开展渣土车(含砂石运输车)专项整治行动,强化源头规范管理。

二十二、市水利局

    全面落实《莆田市人民政府关于进一步加强渣土车安全监管工作的实施意见》(莆政办〔2013〕140 号)及全省渣土车综合整治泉州现场会的要求,组织开展渣土车(含砂石运输车)专项整治行动,强化源头规范管理。

二十三、市司法局

    1.健全道路交通事故调委会组织网络,完善工作机制和运行机制,探索交通事故多元调解机制,实现交通事故纠纷的联动调处,有效化解交通事故纠纷。

    2.配合相关部门健全道路交通安全公益宣传工作机制,积极履行宣传责任和义务。

二十四、市卫生局

    参与健全道路交通事故应急救援机制。加强道路交通事故应急救援体系建设,完善应急救援预案,配足救援设备,定期组织演练,提高施救效率。

二十五、市文化广电新闻出版局

    全面贯彻落实《莆田市人民政府办公室关于转发全市道路交通安全宣传教育工作分工方案》(莆政办〔2013〕195号),健全道路交通安全公益宣传工作机制,积极履行宣传责任和义务

二十六、市国税局

    参与细化落实《关于加强摩托车管理的实施方案》(莆公综〔2013〕398号),简化办税流程,试行车辆购置税委托代办等惠民便民措施,方便纳税人。