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湄洲岛管委会办公室关于转发湄洲岛道路交通安全综合整治“三年行动”2014年工作要点的通知
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 湄洲岛管委会办公室关于转发湄洲岛道路交通安全综合整治“三年行动”2014年工作要点的通知

 

湄洲镇人民政府、区直有关单位:

经管委会研究同意,现将湄洲岛道路交通安全综合整治“三年行动”工作领导小组办公室(以下简称区道安办)制定的《湄洲岛道路交通安全综合整治“三年行动”2014年工作要点》转发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                   湄洲岛国家旅游度假区管委会办公室

                           2014年6月18日

 

 

湄洲岛道路交通安全综合整治“三年行动”

2014年工作要点

 

2014年是全道路交通安全综合整治“三年行动”(2012年8月至2015年7月)工作“攻坚年”,全道路交通安全综合整治工作要以党的十八届三中全会精神为指导,全面落实党工委管委会关于加强道路交通安全管理工作的部署,持续深入推进道路交通安全综合整治“三年行动”各项工作,实现全道路交通安全形势持续好转。全年全道路交通事故死亡人数比三年平均数(即2010-2012年,下同)下降30%以上、比2013年下降10%以上,力争不发生大以上道路交通事故。

一、强化综合整治组织保障

(一)强化各级政府在交通安全管理中的主导作用,完善“党委政府统一领导、部门协调联动作为、社会各界共同参与”工作机制,确保“三年行动”综合整治深入开展;加强各级道安办组织建设,从充实人员、给足经费、完善制度、有效运作等方面充分保障,保证各项道安工作正常有效运行。(责任单位:湄洲镇人民政府

(二)强化道路交通安全形势分析研判落实全区道安工作任务,提出本地区2014年度道路交通事故预防工作目标及措施。全面加强农村道路交通安全监管,落实乡镇道路交通专职协管员和村兼职交通安全员配置(责任单位:湄洲镇人民政府)

(三)强化道路交通安全问责机制,将道路交通安全作为社会管理综合治理、精神文明创建、平安建设及绩效管理的重要内容,严格考评。严格事故责任倒查制度,严肃事故责任单位及责任人追究,督促道路交通较大以上事故整改措施落实到位。各级道安办要强化督查落实,负责建立本地区工作情况通报制度,对整治工作措施不落实或由此引发事故的,各级安办会同行政监察部门予以通报批评、约谈或问责。(责任单位:湄洲镇人民政府,区监察局,各级道安办、安办、综治办、文明办、效能办等部门)

(四)总结宣传推广各级各部门道安工作先进经验,表彰道安工作先进集体和个人,坚持典型示范、榜样引领。(责任单位:湄洲镇人民政府)

(五)加强业务培训,督促相关部门如实立案、如实统计、如实反馈、如实建档,真实反映道路交通安全集中整治工作成效。(责任单位:湄洲镇人民政府)

强化驾驶人和车辆安全管理

相关职能部门建立完善重点车辆摸排制度,开展重点车辆(客车、旅游车、校车、危货车、渣土车、低速汽车、拖拉机、摩托车)和非法车辆(非法载人、非法改装、逾期未报废、逾期未年检、无牌无证、套牌假证)季度摸排工作机制相关职能部门负责建立季度通报制度。(责任单位:湄洲镇人民政府、建设交通局、社会事务局、公安派出所、农林水局、执法局、运管所等部门)

)全面落实市公安局、市经贸委、市工商局、市质监局《关于加强摩托车管理指导意见的通知》(莆公综〔2013〕398号),组织开展无牌摩托车专项整治行动,健全常态管控机制。公安派出所负责建立通报制度。(责任单位:湄洲镇人民政府,公安、经贸招商局、工商分局建设交通等部门)

)全面落实全省渣土车综合整治泉州现场会和《莆田市人民政府关于进一步加强渣土车安全监管工作的实施意见》(莆政综〔2013〕140 号)的要求,组织开展渣土车(含砂石运输车)专项整治行动。湄洲镇人民政府完成安全管控信息平台建设,强化源头规范管理。区执法局负责建立通报制度。(责任单位:湄洲镇人民政府,建设交通局、执法局、公安派出所等部门)

)全面落实市农业局、市安监局关于转发《省农业厅省安监局<关于进一步加强拖拉机安全管理工作的意见>》(莆市农机〔2013〕46号)及《莆田市农业机械管理总站转发省农业厅、省公安厅、省安监局、省工商局<关于印发拖拉机报废回收管理办法的通知>》(莆市农机〔2013〕65号)要求,组织开展拖拉机专项整治,强化多功能拖拉机管理。农林水局负责建立通报制度。(责任单位:农林水局、经贸招商局、安监局、工商分局、公安派出所等部门)

)全面落实《福建省实施<校车安全管理条例>办法》(省政府令第126号) 和《福建省校车服务方案》(闽校车联席会议〔2013〕1号)要求,组织开展校车及集中接送学生车辆专项整治。社会事务局负责建立季度通报制度。(责任单位:社会事务局、建设交通、安监局、公安派出所等部门)

)全面开展机动车安全隐患综合整治专项行动,落实公安部、工信部、交通运输部、商务部、工商总局、质检总局《关于开展机动车安全隐患大检查工作的通知》(公交管〔2013〕387号)要求,公安派出所、经贸建设交通局按照职责强化对本辖区内的机动车生产、改装、销售、登记、检验、维修、报废等环节的全过程监管并建立季度通报制度。(责任单位:公安派出所、经贸招商局、建设交通局、工商分局等部门)

)全面开展旅游客车的安全整治行动,从2014年1月1日起,交通运输部门全面实行旅游包车业务的网上申请和办理,严格资质准入条件,加大联合执法力度,严厉查处旅游运输经营和道路交通安全的违法行为。区建设交通局牵头建通报制度。(责任单位:建设交通、旅游、公安派出所等部门)

)健全治理车辆超载超限工作长效机制完善设施设备加强重点路段巡查,强化车渡码头监管,加强货运源头管理,推动治超工作深入开展。边防派出所负责建立季度通报制度。(责任单位:边防派出所、建设交通局、公安派出所等部门)

全面落实莆田市公安局《关于印发<全市公安机关电动自行车登记管理指导意见>的通知》(莆公综〔2014〕49号)要求,加强电动自行车规范管理;公安、工商部门密切配合,规范电动自行车目录管理和销售。(责任单位:公安派出所、工商分局等部门)

)严格落实驾驶人培训机构准入要求,交通运输部门按照驾驶人培训机构准入条件加快整合驾驶人培训机构。公安交部门会同交通运输部门每季度向社会公开通报本辖区3年内驾龄的驾驶人交通违法率和肇事率排序前3名的驾驶培训机构,并对其提出限期整改要求。公安派出所每季度对事故发生率较高的考试机构,予以通报批评,限期整改。(责任单位:建设交通、公安派出所

(十)继续实施“道路客运安全年”,深化运输企业安全生产标准化建设。全道路客运企业和危货运输企业安全标准化100%达标。摸清全货运企业底数,督促货运企业全面落实安全生产主体责任,深化货运企业安全生产标准化建设,年内全自有5辆以上货车的货运企业安全生产标准化创建达标率达到90%。区建设交通负责建立通报制度。(责任单位:建设交通、安监等部门)

(十)严厉打击超速超员超载、疲劳驾驶、涉牌涉证、酒后驾驶、大型货车违法占道行驶、客运车辆不按规定使用安全带等严重交通违法行为,严禁三轮汽车、低速货车和拖拉机违法载人。提高全区交通管理专业化水平,开展全区交通秩序整顿行动。(责任单位:公安派出所、边防派出所

(十)落实客货运车辆、渣土车、校车等重点车辆的动态监管,全省(市际班车、旅游客车、校车、出租车、危车和渣土车的合格卫星定位装置安装率达100%,农村客车合格卫星定位装置安装率达90%以上。(责任单位:建设交通社会事务局、经贸招商局执法局、公安派出所等部门)

强化道路隐患排查治理

(一)严格落实道路建设项目安全设施“三同时”规定,各级安监部门牵头建立道路建设项目安全设施“三同时”监管半年度通报制度。(责任单位:安监建设交通、公安、项目办等部门)

(二)全面完成纳入2014年省委省政府为民办实事项目的道路事故多发路段和危险路段1处整治任务。区道安办建立季度通报制度。(责任单位:道安办、建设交通局、公安派出所等部门)

三)全面完成农村公路安保工程2公里的建设任务。区建设交通负责建立季度通报制度。(责任单位:建设交通局)

(四)严格落实道路安全隐患路段排查与督办标准,继续抓好辖区道路交通安全隐患排查,提出整治计划。各级道安建立季度通报制度。(责任单位:湄洲镇人民政府,各级道安办)

(五)全面排查道路交通标志标线和红绿灯设置情况,10月底前全面整治到位。全面排查适合设置中心隔离护栏双向四车道路段及已呈街道化的国、省、县道路段,可以设置的10月底前全面完成。全面排查已设置中心隔离护栏但爆闪灯和夜间照明装置未设置或损坏的路段,上半年全部设置到位。(责任单位:湄洲镇人民政府,公安派出所建设交通社会事务局等部门)

强化交通安全宣传教育

(一)全面落实莆田市人民政府办公室关于转发全市道路交通安全宣传教育工作分工方案的通知(莆政办〔2013〕195号),健全道路交通安全公益宣传工作机制。湄洲镇人民政府继续加大道路交通安全宣传投入,督促各部门和单位积极履行宣传责任和义务。充分落实省委宣传部印发的《关于深入做好道路交通安全综合整治宣传报道的通知》(闽委宣[2014]16号)文件,以此为契机,宣传部门要积极牵头,充分利用社会资源和新闻媒体,开设交通安全宣传专栏,落实公益宣传,形成强大的宣传声势。区宣传部负责建立月通报制度。(责任单位:湄洲镇人民政府,宣传部、计划财政局、公安派出所建设交通社会事务局综治办、安监等部门)

(二)全面落实公安文明办、教育司法交通运输安监局《关于印发<莆田市“文明交通行动计划”实施方案(2013—2015)> <2013年莆田市“文明交通行动计划”重点工作及责任分解>的通知》(公综〔2013〕301号),健全“政府主导、部门联动、行业尽责、社会协同、全民参与”的文明交通创建工作机制。(责任单位:公安派出所、文明办、社会事务局综治办建设交通、安监等部门)

(三)加强交通安全文化建设,积极拓展交通安全宣传渠道,湄洲岛至少建设1处交通安全宣传教育基地,开展形式多样的道路交通安全宣传教育活动。继续完善面向全机动车驾驶人的交通安全宣传短信发送平台。落实企业交通安全宣传主体责任,抓好重点人群和重点单位宣传教育。客货运公司、公交公司从业人员受教育率达到100%。(责任单位:湄洲镇人民政府,宣传、公安派出所社会事务局建设交通等部门)

(四)开辟道安工作设立交流平台,在各级政务网开辟道路交通安全综合整治“三年行动”工作专栏,作为本地区工作进展、经验交流及典型示范的平台。(责任单位:区道安办

(五)在“122全国交通安全日”基础上组织推广“湄洲岛122交通安全周”宣教活动,发动各级各单位广泛开展道路交通安全宣教行动。(责任单位:湄洲镇人民政府公安派出所、边防派出所等部门

(六)将道路交通安全渗透日常教育教学和综合实践,举办学生交通安全知识竞赛,开展交通安全主题宣传教育周教育活动(责任单位:社会事务局、公安派出所边防派出所、建设交通等部门)

强化道路交通惠民便民

(一)细化落实道安办、交通运输《进一步加强农村客运安全管理实施方案的通知》(道安办〔2013〕50号)要求,采取多种方式提高农村客运运力,新增、更新农村客车8辆,建制村客车开通率达97%以上,增加到村班次,改善农村群众出行条件,落实农村出行安全监管措施。(责任单位:湄洲镇人民政府,建设交通、公安派出所、安监等部门)

(二)细化公安、经委、工商局、质监局《关于加强摩托车管理实施方案的通知》(公综〔2013〕398号),落实摩托车带牌销售、注册登记、驾驶证培训等惠民便民措施。(责任单位:经贸招商局、公安派出所建设交通、工商分局、国税等部门)

(三)落实市农业局、市安监局关于转发《省农业厅省安监局<关于进一步加强拖拉机安全管理工作的意见>》(莆市农机〔2013〕46号),各级农业部门将农用拖拉机驾驶人员培训列入阳光工程培训计划,推行拖拉机免费检验和拖拉机报废补贴政策。(责任单位:湄洲镇人民政府,农林水局计划政局等部门)

(四)全面落实“流动车管所”等各项交通管理便民措施,在农村派出所及农机站设立交通管理服务站,推行预约服务,方便农村群众办理挂牌、办证、年检、年审、保险等业务。(责任单位:公安派出所、农林水局建设交通经贸招商局等部门)

(五)推进报废汽车、报废拖拉机回收企业在乡镇基层设点开展便民服务。(责任单位:经贸局、公安派出所、农林水局等部门)

(六)完成湄洲岛管委会机动车停车场、渣土消纳场的建设规划,提出年度实施计划,组织查处并纠正随意变更停车场等停车设施用途的违规行为。(责任单位:建设交通局、公安派出所等部门)

(七)健全道路交通事故应急救援机制,加强道路交通事故应急救援体系建设,完善应急救援预案,配足救援设备,定期组织演练,提高施救效率。完善道路交通事故快速处理及调解等便民措施,加快建设事故快速处理中心,健全交通事故多元化调解机制,有效化解矛盾纠纷。(责任单位:湄洲镇人民政府,公安派出所边防派出所、建设交通综治办社会事务局、安监等部门)

)继续严格落实客运车辆凌晨2至5时停止运行制度及长途客运接驳运输试点工作,做好客运车辆夜间停车休息点的服务、治安和消防管理工作。(责任单位:湄洲镇人民政府公安、建设交通等部门)