当前位置::首页 >> 湄洲岛 >> 政务版 >> 消防安全 >> 正文
2016年湄洲岛消防安全工作情况汇报
【字体: 】【发布时间:2017-03-09】 【作者:/来源:】 【阅读: 次】【关闭窗口】

湄洲岛国家旅游度假区管委会
(2016年12月)

    今年以来,湄洲岛党工委、管委会在市委、市政府正确领导和市消防工作联席会议精心指导下,认真贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》,全面落实《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》、《福建省政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》、《莆田市消防安全责任书》等一系列决策部署,紧紧围绕全区经济社会发展稳定大局,以开展党的群众路线教育实践活动为载体,坚持标本兼治,重在治本的原则,深入开展消防安全责任落实、社会防控火灾能力、火灾隐患整治工作,构筑社会消防安全“防火墙”工程,继续打好“清剿火患”战役工作,围绕贯彻落实莆田市人民政府《2016年度莆田市消防工作责任书》、“三合一”场所整治专项行动、劳动密集型企业和人员密集场所消防安全专项整治、夏季消防大检查、家庭旅馆公安消防审核报批、消防站及公共消防设施建设、今冬明春消防安全大检查等工作,进一步健全监管机制,强化工作创新,巩固整治成果,切实加强今冬明春消防安全工作预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故,确保人民群众生命财产安全,为我区实现经济社会跨越发展营造良好的消防安全环境。
    一、构建“政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,群众积极参与”的消防工作格局
    (一)切实加强领导,认真履行消防工作职责
    1.正视成绩,认清形势,进一步增强消防工作的责任感和使命感。消防安全无小事,各级各部门高度重视,把消防安全工作放在第一位,绝对不能掉以轻心。加快建设国际旅游度假目的地和“朝圣岛、旅游岛、生态岛”,推动湄洲岛科学发展、跨越发展,认真分析研判消防工作面临的新情况、新问题,大力推动以落实责任制为核心的社会化消防工作,努力把消防工作提高到一个新的水平。
    2.突出重点,整体推进,推动消防工作新跨越。管委会下达的年度消防工作目标责任书对今年消防目标的任务逐项进行分解,特别是针对一些薄弱环节提出了硬指标、硬措施、硬任务。严格对照目标任务要求,认真履行职责,扎实抓好落实。
    3.加强领导,明确责任,努力开创消防工作新局面。各级各部门严格执行《消防法》和《福建省消防条例》,深入贯彻落实国务院《意见》,加强组织领导,深入落实消防工作责任制,构建齐抓共管、协同配合的消防安全责任网络。
    4.狠抓落实消防安全网格化管理的的目标、任务和措施,做到“七有”(有组织、有制度、有队伍、有设施、有检查、有宣传、有保障)。
    消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定,责任重于泰山。党工委、管委会认真贯彻落实上级消防安全工作部署,切实加强全区的消防安全工作,始终把消防安全工作作为政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容,与经济发展、社会安全稳定放在同等重要位置,纳入国民经济和社会发展总体规划并纳入社会治安综合治理的考评内容。建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防工作联席会议制度,定期研究并协调解决消防工作重大问题。消防工作纳入政府目标责任考核和领导干部政绩考评。将“防火墙”工程建设纳入“十二五”消防专项规划,下达了消防安全责任书,把消防安全工作任务层层分解到各部门、各单位和企、事业单位,并实行隐患事故排查责任制。管委会领导每季度一次和在重要节庆活动期间深入基层检查消防安全工作,全区各级、各部门都能认真按照“党政同责、一岗双责、失职追责”规定抓好消防工作各项措施落实,一级抓一级,层层抓落实。今年共发生火灾1起(11月7日下午5:00莆田学院附属医院湄洲岛分院宿舍楼因电线老化、用电不慎引发的),没有发生人员伤亡事件。消防业务经费列入同级财政预算,2016年共下拨消防经费600万元,比2015年300万元比增100%。湄洲消防站基桩已完成建设,正等待测压检测(测压项目流标,已再次挂标)。
    (二)切实加大联合执法力度,依法加强监管
    建立健全部门信息沟通和联合执法机制,有关部门各负其责,齐抓共管。各职能部门认真履行消防监管和监督执法职责,并加强与有关部门的信息沟通,及时将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患情况报告上级并通报有关部门。2016年共开展联合执法19场次,定期组织消防安全专项检查,及时排查和整改火灾隐患。
    (三)依法落实单位消防安全责任
    按照“谁主管、谁负责”原则。进一步强化全区消防安全的监管责任:1、建设交通局(含国土、环境、规划等部门)把好建设工程审批关口,对涉及消防安全的事项严格依法审批,坚决杜绝建设项目“三边”(边勘测、边设计、边施工)行为,严防源头性火灾隐患;加强建筑施工工地(含建筑外墙改造工程)的火灾隐患排查整治工作,严禁搭建不符合施工现场消防安全技术规范的现场人员办公、住宿等彩钢板临时用房,督促物业服务企业加强对住宅小区内的消防设施的维护和疏散楼梯间、公共通道、安全出口及消防车道的消防安全管理,负责新建市政项目消火栓同步设计、同步建设、同步验收。负责液化气充气站、高层建筑、地下工程、施工现场等的消防安全及消防栓建设。2、工商、安监、公安等部门联合排查生产性、经营性“三合一”场所、居住出租房屋、生产加工作坊等场所,重点整治生产储存经营和人员生活住宿没有防火分隔、消防设施器材不符合消防技术规范、违章用火用电等火灾隐患。工商分局开展火灾隐患排查整治工作,对领取营业执照的单位消防行政许可情况进行核查,依法注销或者吊销不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的单位,取缔无照经营行为。安监局组织、指导和督促易燃易爆化学物品含乙炔店、氧气店、油漆店等危险化学品生产、储存、经营场所的火灾隐患排查整治工作。公安和边防2个派出所依法对爆破物品、烟花爆竹行业组织开展检查,督促整改隐患;负责辖区单位、场所的火灾隐患排查整治与日常管理工作。3、质监、交通运输、燃气行业主管部门加强危险化学品和管道燃气、压力容器的安全监管,督促企业落实安全责任制,重点督促管道燃气经营企业检查、维修、更换损坏的燃气管道、仪表、阀门、报警装置等部件。4、供水行业主管部门、公安机关消防机构等部门联合开展市政消火栓建设专项检查,摸清实有数、差额数和损坏数,并建立完整的消火栓档案。应根据专项检查情况及时增补市政消火栓,在元旦前对消火栓全部维修、保养一次。确保市政消火栓完好率达到90%以上。督促园林处加强整治因城市绿化景观工程导致堵塞、占用消防车通道、消防登高场地等问题。5、湄洲镇人民政府负责从事制鞋、制衣、玩具、海产肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流仓储、涉氨制冷企业等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工具体宿舍、“三合一”场所、沿街店辅、农贸市场、废品收购点、农村用电、用火等的消防安全和火灾隐患排查整治工作。湄洲镇人民政府、城市管理行政执法局负责组织整治影响消防安全的违章建筑。6、农林水局、湄洲镇人民政府负责全区森林、渔业等防火工作。7、经贸招商局负责企业的消防安全。8、旅游局组织、指导和督促星级饭店、旅游景区(景点)、家庭旅馆等的火灾隐患排查整治工作。9.社会事务管理局组织、指导和督促中小学校、幼儿园和其他教育机构、养老院、敬老院、福利院等社会福利机构、红十字医院、诊所及其他医疗卫生单位、公共文化场所、公共娱乐场所和文物保护单位的火灾隐患排查整治工作。10、民族宗教部门组织、指导和督促寺庙等宗教活动场所的火灾隐患排查整治工作。11、区政法委负责全区消防安全工作的综合协调、指导。12、各单位机关的消防安全由各单位负责排查、整改。13、其他各有关部门按照莆田市人民政府办公室《关于建立莆田市消防工作联席会议制度的通知》(莆政办〔2006〕199号)文件规定的职责,负责本系统单位的火灾隐患排查整治工作。责任单位按照“一岗双责”全面落实消防安全责任,明确负责消防安全的单位领导、责任人,落实各项工作措施、配全配齐消防器材,“四个能力”建设工作扎实开展,并将消防安全作为“平安单位”考评的重要依据。
    二、加强公共消防安全基础建设,提高全社会防控火灾能力
    (一)切实加强公共消防设施建设
    完善消防设施是减轻火灾损失的重要保障。因此,我们本着“一分消防投入,十分安全回报”的理念,在加快经济建设的同时,十分重视消防基础设施建设。一是搞好消防规划。在总体规划编制的同时重新编制了消防基础设施规划,对缺少消防规划或消防规划不合理的总体规划、集镇建设规划、小区建设规划不予批准,对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的,分步骤地进行改建、配置或进行技术改造,二是加大消防硬件投入。共投资600万元用于购买消防设备、消防车维护消防员工资等消防安全工作经费达600万元。通过加大政府消防投入,全区的消防设施不断更新和完善,防控火灾的能力得到进一步提高。
    (二)落实各种形式的消防应急救援队伍
    消防应急救援队伍是应急处置火灾的重要力量,我区在暂未专职的公安消防队伍,根据本地区的实际情况,设立以祖庙保安、湄洲镇联防队为主体的兼职消防应急救援队伍150人,以机关、驻岛单位、企、事业干部、职工和农村消防员、护林员为主体的义务消防救援队伍500人,多层次、多种形式的应急救援队伍初步形成,实行统一指挥、相互联动的救援工作机制。救援设备不断完善,现有配备消防车1部、消防水车2部、抽水泵2台、水带40条、水枪15把、应急灭火器60个、战斗服、头盔、水靴等各40套以及挂梯、缆绳、斧头等消防装备器材。
    (三)广泛开展消防安全宣传教育
    坚持广泛发动全民参与,深入开展消防安全生产宣传教育行动。一是开展消防安全法制宣传教育。全区各级、各部门结合“六五”普法教育工作,组织《安全生产法》、《福建省消防条例》、《安全生产许可条例》和“一岗双责”规定、落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及宣传活动。二是积极开展“安全生产月”消防安全宣传活动,三是突出开展“找火灾隐患,保家庭平安”主题宣传活动,利用有线电视开办安全生产宣传教育专栏8期,悬挂横幅52条,张贴标语120幅,编制宣传专栏12期,发放知识读本660本、法律书籍1000本、宣传品5000份,并在集镇中心开展消防安全咨询日活动。四是坚持消防安全教育,以人为本,抓早抓好的方针,认真开展“我把消防安全带回家”、“小手拉大手”校园安全教育主题活动,在全区1所中学、2所中心小学和9所普通小学开设了消防安全常识课。五是加强安全培训。结合5A旅游景区创建工作,组织企业负责人、安全管理员以及特种作业人员参加安全生产知识岗位培训,做到持证上岗,今年以来,全区各企业和个体工商户共有500多人参加各类培训,并考核合格。基本做到“三懂三会”。六是组织预案演习。精心组织湄洲镇、忠湄轮渡公司、供电公司、妈祖中学、祖庙景区消防应急救援演习,打造高效灵敏可靠的安全应急救援体系。
    (四)夯实农村火灾防控“五项基本”建设
    进一步完善农村消防工作的“基本组织、基本制度、基本队伍、基本设施、基本教育”的“五项基本”建设,确保基层消防工作和有人抓、有人管。每个村有义务消防员3人、护林员2人,并配备灭火器、水带等一些应急救援设备,组织各村消防安全专(兼)职管理人员进行培训,制定消防安全公约、森林防火公约等村规民约。
    三、整治重点环节,预防和消除火灾隐患
    我们在抓好消防宣传教育的同时,经常开展定期或不定期的消防检查,发现问题及时采取有效措施并限期整改,特别是重大节庆活动期间,主动邀请市、区等消防部门帮助检查、指导,共排查出消防安全隐患20处,整改20处,整改率达100%。对重点消防安全问题,进行专项整治。开展《沿街店铺与住宿合用场所火灾隐患专项整治》,对易燃易爆物品、私人宾馆专项整治等。基本做到“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全管理机制。突出重点。根据我区的实际对旅游服务行业、农贸市场、人员密集场所、易燃易爆物品作为今年消防安全工作开展的重点。对重点检查对象进行重点监管、督查,重点检查管理制度,疏散通道、安全出口,易燃、可燃材料存放,建筑消防设施和消防水源、电源,灭火和应急疏散预案制订和演练情况。严格执法。针对隐患排查治理中发现个别生产经营单位存在安全生产隐患拒不整改的,加大了联合执法和专项执法力度,坚决依法给予严厉打击。依法对7家小加工作坊排查并责令整改,对无证经营的家庭旅馆停业整顿,有效打击了一些消防安全意识淡薄,又拒不整改的个人和单位,起到良好的促进作用。督促检查。按照机构不变、机制不变的要求,纪工委、监察局和政法委深入开展消防安全各项专项行动专项督查,督促各有关部门的责任落实、工作实效、整改进度,组织开展各行业领域的消防安全执法行动。有效防范重特大事故发生,确保消防安全形势总体稳定。
    加大今冬明春火灾防控工作力度,结合当前消防安全形势,层层部署,广泛动员,确保全区火灾形势持续平稳。1.筑牢思想防线意识。冬春历来是火灾多发季节,是防火工作的重点时期,各级各部门把冬春消防工作作为当前一项重要工作,时刻紧绷消防安全弦,严格落实消防安全责任,做到“党政同责、一岗双责、失职追责”,坚决守护人民群众生命财产安全。2.联查联动形成合力。加强联合联查力度,加大检查频次,注重加强部门之间信息沟通共享,切实提升联合检查的成效。重点突出冬春季节活动集中、人员密集的公共娱乐、餐饮酒店、商业购物、宗教活动等场所,开展拉网式排查,逐一澄清底数,掌握实情。3.突出社会单位的自检自查。社会单位严格落实消防安全主体责任,切实加强自身管理,进一步完善和规范消防管理制度,做到安全制度健全、安全教育到位。同时,积极开展自查自纠,及时消防火灾隐患,全面提升安全管理水平和火灾抵御能力。4.深化社会面宣传培训。充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体,发挥单位、农村宣传栏和文化橱窗等消防宣传阵地作用,大力普及消防常识和逃生自救技能。针对宣传薄弱环节,重点加强各类生产经营场所,企业和学校、农村的消防安全宣传教育,提高农民工、老幼病残特别是农村“留守”老人、儿童的防范意识。
    明年工作要突出抓好“五个重点”:1.深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、国务院《关于加强和改进消防工作的意见》和《福建省消防条例》,全力推进消防事业发展。2.加强消防安全网络化和户籍化管理,全力夯实消防工作基础。3.扎实推进“清剿火患”战役和消防安全专项治理,全面增强社会防控火灾能力。4.深化消防宣传教育和培训,着力提升全民消防安全素质。5.加强消防基础设施和车辆装备建设,全力推进灭火救援能力建设。
    以上是今年以来我区消防安全方面做的一些工作,不足之处,敬请市政府督查组提出宝贵意见。我们将认真逐一整改落实,同时进一步加大工作力度,强化措施,推动消防安全各项工作扎实开展,实现我区消防安全形势持续稳定。



闽公网安备 35030602000110号