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湄审改办〔2017〕21号关于印发湄洲岛国家旅游度假区安监局行政审批和服务事项目录的通知
【字体: 】【发布时间:2017-12-05】 【作者:/来源:】 【阅读: 次】【关闭窗口】

湄洲岛行政审批制度改革工作领导小组办公室文件

 

审改办〔201721

 

湄洲岛行政审批制度改革工作领导小组办公

关于印发湄洲岛国家旅游度假区安监局

行政审批和服务事项目录的通知

 

湄洲岛国家旅游度假区安监局

    根据省安监局、省审改办《关于印发福建省安监系统行政审批和服务事项参考目录的通知》(闽安监政法〔2016〕119号有关文件精神并结合我实际,经审改办、法制办、区效能办和区行政服务中心联合审核,湄洲岛国家旅游度假区安监局行政审批和服务事项共12项,请认真贯彻落实

 

附件1.湄洲岛国家旅游度假区安监局行政审批和服务事项

湄洲岛国家旅游度假区安全生产监督管理局行政审批和服务事项目录(共12项)
序号 项目名称 子项名称 职权类别 设定依据 实施部门 共同
实施部门
(审批)服务对象 备注
1 危险化学品经营许可证审批(区级权限内)(含3个子项) 1.《危险化学品经营许可证》(新办) 行政许可     1.《危险化学品安全管理条例》 (国务院令第591号,2013年12月4日国务院第32次常务会议修订) 
    第三十五条 从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营的企业,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,从事其他危险化学品经营的企业,应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请(有储存设施的,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请)。
    2.《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局令第55号) 
    第五条第三款 设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称市级发证机关)负责下列企业的经营许可证审批、颁发:
    (一)经营剧毒化学品的企业;
    (二)经营易制爆危险化学品的企业;
    (三)经营汽油加油站的企业;
    (四)专门从事危险化学品仓储经营的企业;
    (五)从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司(分公司)。
    (六)带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业;
    县级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称县级发证机关)负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发;没有设立县级发证机关的,其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。                                                                                                                                 
    3.《关于贯彻<危险化学品经营许可证管理办法>意见的通知》 (闽安监管三(2012)219号) 
    二、危险化学品经营许可的管辖
    (二)设区的市级安监局、平潭综合实验区经发局(以下简称市级安监局)负责《管理办法》第五条第三款及下列企业经营许可证的审批、颁发:
    购买危险化学品进行分装、充装或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释(混配)然后销售的;
    跨地区使用长输管道输送并经营危险化学品的。
    县(市、区)安监局(以下简称县级安监局)负责本行政区域内除市级安监局负责的企业以外的其他企业经营许可证的审批、颁发”。
    4.《莆田市人民政府关于公布简政放权项目的通知》(莆政综2011〕200号)
   “附件:市级部门简政放权目录表”中,第72项,市安监局部分委托县(区、管委会)安监局(科)实施的“危险化学品经营许可证(乙种)(零售经营企业)”,市级保留带仓储批发经营企业的审批权限,行政许可。
县(区)安监局 除由市安监局颁发的其他危险化学品经营企业 一致
2.《危险化学品经营许可证》(变更—名称、法人、注册地址) 行政许可 县(区)安监局 除由市安监局颁发的其他危险化学品经营企业 一致
3.《危险化学品经营许可证》(延期) 行政许可 县(区)安监局 除由市安监局颁发的其他危险化学品经营企业 一致
4 烟花爆竹经营(零售)许可证颁发 行政许可    1.《烟花爆竹安全管理条例》
   第十九条 申请从事烟花爆竹批发的企业,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请,并提供能够证明符合本条例第十七条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起30日内对提交的有关材料和经营场所进行审查,对符合条件的,核发《烟花爆竹经营(批发)许可证》;对不符合条件的,应当说明理由。
  申请从事烟花爆竹零售的经营者,应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料和经营场所进行审查,对符合条件的,核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》;对不符合条件的,应当说明理由。
  《烟花爆竹经营(零售)许可证》,应当载明经营负责人、经营场所地址、经营期限、烟花爆竹种类和限制存放量。
  烟花爆竹的批发企业、零售经营者,持烟花爆竹经营许可证到工商行政管理部门办理登记手续后,方可从事烟花爆竹经营活动。
    2.《烟花爆竹经营许可实施办法》
   第五条 烟花爆竹经营许可证的颁发和管理,实行企业申请、分级发证、属地监管的原则。
  国家安全生产监督管理总局(以下简称安全监管总局)负责指导、监督全国烟花爆竹经营许可证的颁发和管理工作。
  省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门(以下简称省级安全监管局)负责制定本行政区域的批发企业布点规划,统一批发许可编号,指导、监督本行政区域内烟花爆竹经营许可证的颁发和管理工作。
  设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称市级安全监管局)根据省级安全监管局的批发企业布点规划和统一编号,负责本行政区域内烟花爆竹批发许可证的颁发和管理工作。
  县级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称县级安全监管局,与市级安全监管局统称发证机关)负责本行政区域内零售经营布点规划与零售许可证的颁发和管理工作。
县(区)安监局 烟花爆竹经营(零售)单位 一致
5 经营第三类非药品类易制毒化学品备案 公共服务(备案类)     1.《易制毒化学品管理条例》(2005年中华人民共和国国务院令第445号,根据2014年7月9日国务院第54次常务会议《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
    第十三条 生产第二类、第三类易制毒化学品的,应当自生产之日起30日内,将生产的品种、数量等情况,向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。
    经营第二类易制毒化学品的,应当自经营之日起30日内,将经营的品种、数量、主要流向等情况,向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案;经营第三类易制毒化学品的,应当自经营之日起30日内,将经营的品种、数量、主要流向等情况,向所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
    前两款规定的行政主管部门应当于收到备案材料的当日发给备案证明。
    2.《非药品类易制毒化学品、生产经营许可办法》(2006年国家安全生产监督管理总局令第5号,经2006年3月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,自2006年4月15日起施行。)
    第十八条 生产第二类、第三类非药品类易制毒化学品的,应当自生产之日起30个工作日内,将生产的品种、数量等情况,向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。
    经营第二类非药品类易制毒化学品的,应当自经营之日起30个工作日内,将经营的品种、数量、主要流向等情况,向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。
    经营第三类非药品类易制毒化学品的,应当自经营之日起30个工作日内,将经营的品种、数量、主要流向等情况,向所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
县(区)安监局 经营第三类非药品类易制毒化学品企业 一致         
6 危险化学品企业安全评价报告及整改方案落实情况备案 公共服务(备案类)   《危险化学品安全管理条例》(国务院令 第591号,经2013年12月4日国务院第32次常务会议修订通过)
    第二十二条 生产、储存危险化学品的企业,应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价,提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。
    生产、储存危险化学品的企业,应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报所在地县级安监部门备案。在港区内储存危险化学品的企业,应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口部门备案。
   
   

 
县(区)安监局 危险化学品生产、储存和储存经营企业以及使用危险化学品从事生产的企业 一致
7 危险化学品重大危险源备案、核销 1.危险化学品重大危险源备案  公共服务(备案类)  《中华人民共和国安全生产法》 (中华人民共和国主席令 第13号,经2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过)
    第三十七条  生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
    生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。
   《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第40号,经2011年7月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过)
    第二十三条 危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内,应当填写重大危险源备案申请表,连同本规定第二十二条规定的重大危险源档案材料(其中第二款第五项规定的文件资料只需提供清单),报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
  县级人民政府安全生产监督管理部门应当每季度将辖区内的一级、二级重大危险源备案材料报送至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当每半年将辖区内的一级重大危险源备案材料报送至省级人民政府安全生产监督管理部门。
  重大危险源出现本规定第十一条所列情形之一的,危险化学品单位应当及时更新档案,并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门重新备案。
    第二十四条 危险化学品单位新建、改建和扩建危险化学品建设项目,应当在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作,并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
    第二十七条 重大危险源经过安全评价或者安全评估不再构成重大危险源的,危险化学品单位应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门申请核销。
    申请核销重大危险源应当提交下列文件、资料:
   (一)载明核销理由的申请书;
   (二)单位名称、法定代表人、住所、联系人、联系方式;
   (三)安全评价报告或者安全评估报告。
县(区)安监局 危险化学品生产、储存和储存经营企业以及取得危险化学品安全使用许可证的化工企业 新增     项目名称依法调整为“危险化学品重大危险源备案、核销”1大项和“危险化学品重大危险源备案”以及“危险化学品重大危险源核销”2子项。
8 2.危险化学品重大危险源核销
9 危险化学品生产装置、储存设施以及库存危险化学品处置方案备案 公共服务(备案类) 《危险化学品安全管理条例》(国务院令 第591号,经2013年12月4日国务院第32次常务会议修订通过) 第二十五条 储存危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库核查、登记制度。
    对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况,报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门(在港区内储存的,报港口行政管理部门)和公安机关备案。第二十七条 生产、储存危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散的,应当采取有效措施,及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品,不得丢弃危险化学品;处置方案应当报所在地县级安监部门、工信部门、环保部门和公安机关备案。安监部门应当会同环保部门和公安机关对处置情况进行监督检查,发现未依照规定处置的,应当责令其立即处置。
县(区)安监局 转产、停产、停业或者解散的危险化学品生产、储存、使用、经营企业 一致
10 生产安全事故应急预案备案 危险化学品事故应急预案备案 公共服务(备案类)     1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号,2013年修订)
    第七十条第二款 危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。
    2.《莆田市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于公布市级公共服务事项清单的通知》(莆审改办〔2015〕62号)
    “附件2: 下放的市级公共服务事项清单目录”中,第16项,市安监局实施的“危险化学品事故应急预案备案”事项,下放至县(区)安监局,公共服务(备案类)。
县(区)安监局 危险化学品生产、储存、经营企业和取得危险化学品安全使用许可证的化工企业 一致  
11 剧毒化学品储存数量、储存地点以及管理人员情况备案 公共服务(备案类)     《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号,2013年修订)
    第二十五条第二款 对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况,报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门(在港区内储存的,报港口行政管理部门)和公安机关备案。
县(区)安监局 危险化学品生产、储存、经营企业 一致
12 职业卫生危害项目申报 公共服务(备案类) 1、《中华人民共和国职业病防治法》(2016年7月2日第十二届全国人大常委第二十一次会议修正)                                                                                  第十六条  国家建立职业危害项目申报制度。用人单位工作场所存在职业病的危害因素的,应当及时、如实向所在当地安全生产监督部门申报危害项目,接受监督。                                                          2、《职业危害项目申报办法》(国家安全生产监督管理总局第48号)                                       第二条  用人单位(煤矿除外)工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的,应当及时、如实向所在当地安全生产监督管理部门申报危害项目,并接受安全生产监督管理部门的监督管理。                                      第四条  职业病危害项目申报工作实行属地分级管理的原则。                                              中央企业、省属企业及其所属用人单位的职业病危害项目,向其所在设区市级人民政府安全生产监督管理部门申报。  前款规定以外的其他用人单位的职业病危害项目。向其所在县级人民政府安全生产监督管理部门申报。                                           县(区)安监局 企业 新增     



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