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农林水局2017年工作总结和2018年工作初步计划
【字体: 】【发布时间:2018-02-23】 【作者:/来源:】 【阅读: 次】【关闭窗口】

今年以来,我局在湄洲岛党工委、管委会的正确领导下,在上级主管部门的大力支持下,充分发挥优势,把握有利时机,明确各项任务,狠抓工作落实,已取得明显成效,达到预期的目的。具体总结如下:

    一、2017年工作成效

㈠农业农村方面

1.“双增长”指标完成情况。据统计,前三季度我区农林牧渔总产值为32933.78万元,比增6.3%;其中:农业总产值750.65万元,比增1.2%;渔业总产值31451.05万元,比增4.87%;畜牧业总产值230.08万元,下降5.5%;服务业产值预计完成502万元。第一产业增加值完成20233.29万元,比增6%。

2.扎实推动精准扶贫。一是精准识别建档立卡。按照省、市部署和要求,认真做好精准识别工作,全区共确定建档立卡贫困人口58户181人,其中2017年脱贫任务34户102人,贫困村1个东蔡村。二是精准帮扶责任到位。实行党工委、管委会领导和区机关企事业单位包干挂钩11个村,区机关企事业单位干部职工挂钩帮扶建档立卡贫困户,确保每个贫困村有挂钩领导和挂钩部门,每户贫困户有干部帮扶,实现帮扶全覆盖。三是扎实推进造福工程。上级下达造福工程扶贫搬迁50人。已按照上级要求将造福工程扶贫搬迁对象落实到户到人,并已全部竣工验收,补助资金已拨付到户。四是关爱行动转移就业。通过牵线搭桥,区扶贫办两次联合莆田晚报志愿者服务队开展送温暖活动,为港楼村、西亭村贫困户送去爱心,莆田市农机总站也为下山村贫困户送去爱心。并将所有贫困户纳入2017年区镇领导春节送温暖慰问对象,发放慰问金17.7万元及慰问品。结合海岛特点和旅游业发展,为15户贫困户办理扶贫小额信贷,已发放贷款66万元。已安排7个贫困人口就业,推荐1名参加公交司机培训。组织开展雨露计划培训20人次,促进建档立卡贫困对象掌握相关技能、促进自主创业、切实解决就业,切实提高贫困人口的家庭收入。

2.惠农政策有效落实。2017年共发放农业支持保护补贴23.01万元,惠及3462户。重点落实“小改大、木改钢”等惠民政策,今年新造钢质渔船、玻璃钢渔船共10艘,将发放补助709万元、已发放补助213.7万元,申报2016年燃油补贴渔船271艘、将发放补助1033.58万元。继续落实农业支持保护补贴工作,将发放补助23.01万元。

3.农村土地承包经营权确权登记颁证工作严格按照相关政策和操作流程,紧扣目标,精心组织,扎实推进,取得了阶段性成果,基本达到了序时要求,截止到目前,11个村其中3个村为“无地”可确村,另外8个村已完成土地承包档案3100卷,调查承包方户数3100户,实测承包地块数9800块,实测承包地面积1040.56亩,完善土地承包合同3462份,确认家庭承包耕地地块数为3462块正着手招第三方质检公司对我区土地确权档案进行质检

4、农产品质量工作我局高度重视农产品质量安全管理工作,先后制定了《2017年湄洲岛农产品质量安全工作要点》《2017年湄洲岛农产品质量安全监测工作方案》等文件,及时召开会议传达各级有关农产品质量安全会议及文件精神;扎实开展农产品质量安全、农资打假等宣传活动,同时借助媒体、科技下乡、宣传月活动、技术讲座、宣传专栏、充分利用网络平台、自身短信平台、渔业短信平台、宣传单等多种手段,通过群发短信,实现了全岛基本全覆盖。截止今年共出动宣传人员46余人次,接受群众咨询近千人次,发送短信上千余条,印发宣传资料300余份,发放知识读本100余本,发放宣传手册300余份;与莆田市农业检验监测中心紧密配合,定期不定期对农产品进行抽检、快检截止目前累计监测样品70份。

㈡水利防汛方面

1.防汛备汛工作。贯彻落实省、市防指的各项工作部署,严格落实防汛抗旱行政首长负责制及各级领导干部分工责任制,落实24小时值班和领导带班制度,做好值班值守工作。年初,按照市防汛办要求,重新修订湄洲镇11个村级防汛预案,切实做到“预警到乡、预案到村、责任到人”,及时公布前范小㈡型水库、海堤等水利工程责任人名单,实行分工负责,做到层层落实。同时调整区防汛抗旱指挥部成员名单,及时批复前范水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案。今年成功抵御 “纳沙”、“海棠”、“天鸽”、“泰利”等台风,做到了安全第一,力争少损失,不死人。

2.河长制推进工作。贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署,河长制工作进展顺利:一是领导重视,311日召开河长制工作动员大会,320日召开河长制党政联席会议;227日、39日召开河长制管委会专题会议;313日、327日召开河长办成员单位联席会议。二是全面排查,区、镇、村三级已完成河道普查工作,共计39条主要渠道,总长22公里。三是方案出台,印发了湄洲岛全面推行河长制工作方案,确定了河长名单,成立了湄洲岛河长制办公室,完成了区、镇两级机构挂牌。四是经费保障,区财政已拨付200万元作为湄洲岛河湖海域管养专项经费,用于全区河道保洁、河道清淤、河道修复、水质监测、标识标牌、专管员工资和河长制工作经费等。五是清障开展,根据市里统一河道清障部署要求,督促湄洲镇政府、旅建集团就河道垃圾、阻洪围堰、河道渔网等进行全面清障,已清理垃圾(水葫芦等)460立方米,拆除渔网260平方米,拆除阻洪围堰3处。

㈢海洋与渔业方面

1.伏季休渔工作。我局成立以局长为组长,副局长为副组长,局海洋与渔业干部为成员的实施伏季休渔制度工作领导小组,具体负责伏休方案的组织实施及监督工作。一是扎实开展伏休宣传工作,利用宣传车在渔区、渔港、渔村、市场等醒目的地方宣传海洋伏季休渔制度、法律法规等悬挂横幅标语在下山澳口、宫下二级渔港码头等主要澳口张贴宣传标语在湄洲岛市场圆圈开展伏季休渔宣传活动邀请市支队到场指导工作现场为渔民群众讲解伏休时间、制度、要求,发放伏季休渔宣传小册、伏季休渔通知书和渔民船舶安全告知书等材料。据统计全年共宣传人数35人次,出动车辆2辆次,发放宣传材料300多份,张贴标语18张,悬挂横幅标语10幅,受教育人数近千人次。二是召开渔业安全生产工作分析会,会上提出要严格按照伏休要求,做好监管、宣传工作。层层落实监管职责,做到早动员、早部署、早准备,保证各项管理措施落实到位;且多次召开渔民大会,会上提出要求所有渔船严禁在休渔期生产,一旦发现,按规定从严处理;一定要做好休渔期间的安全工作,船上绝不允许存放煤气瓶;一定做好三防工作,特别是防台工作,防台期间要严格听从渔业管理部门的指挥等。伏休地点全部为湄洲岛的各个港口、澳口,严格按“船进港,人上岸,网入库”的总要求落实到位。

2、敏感海域管控。联合镇政府、镇农业服务中心等单位共同开展敏感海域渔船管控宣传活动工作,具体措施如下:一是政策公告。摘录印发敏感海域渔船被查扣处罚政策公告、省厅领导有关敏感海域渔船管控重要讲话作为宣传材料200多份,分发到渔民手上,并张贴到各村、各澳口。与此同时,在澳口、渔港刷上敏感海域管理宣传标语三条。二是短信提醒,把到敏感海域作业相关事项、《关于防抗台风期间加强海上安全管理确保人民群众生命安全的通告》等内容,以短信群发告知渔民,年初以来共群发短信18000条。三是入户上船。安排镇、村干部进村入户或上船,面对面加强对船东船长及渔民的警示宣传教育,避免在敏感海域与台发生冲突和纠纷

3、海域动态监管。为完成县级海域动态监管能力建设,我局将严格按照项总体要求,完成设备采购和安装、无线通信基站技术调试、系统集成、基础数据体系建设,完成整体项目验收和固定资产登记管理,完善管理制度和业务流程,建立市、县联动海域核查与信息反馈机制,完成技术人员培训,实现国家、省、市、县四级海域动态监视监测管理系统业务化运行。目前已经完成区级自行采购设备安装,完成视频会商室与机房建设、基础数据体系建设,海域基本数据采集等工作

4、渔船更新改造补助。今年申报2017年度渔船更新改造补助渔船共计两艘,经我局审核,市级复核均符合补助条件。补助资金共计40万元,其中闽莆渔25868渔船所有人因个人原因自愿放弃补助资金。目前正着手发放公示前工作。

5、海洋执法方面。按照省市统一部署,积极主动开展“蓝剑”等专项执法行动。主动牵头组织市海洋与渔业执法支队湄洲岛直属执法大队、湄洲边防所、湄洲海事处等相关职能单位,共同开展打击非法采砂行动,依法从重从严从快查处,加大打击非法采砂工作力度,尽最大努力保护宝贵的沙滩资源。

㈣林业工作

1、造林绿化工作持续开展。一是创建国家森林城市活动今年创建国家森林城市绿化项目共10个,绿化123亩,生态保护6186亩,计划总投资2237.09万元。截止目前,全区已动工9个项目,已完成面积147亩,占任务的119.51%,完成投资2318.24万元,占任务的103.63%。二是完成年度造林绿化任务160亩,封山育林1140亩。

2、注重加强森林资源保护。森林综合保险参保情况。承保生态公益林面积3197参保率100%。森林防火措施到位。通过开展春秋季森林防火宣传月活动,采取大力宣传、加强巡逻、协调联动、责任落实到人等措施,确保森林防火工作到位;购买社会技术服务通过购买社会技术服务来做好我区二类调查和林地变更调查工作,确保森林资源有效监测和更新。 

安全生产工作。多次召开会议,对渔业、水利、林业等安全生产进行安排部署,分别制定下发了《安全生产大检查工作方案》、《汛前水利工程安全检查》、《关于下达2017年安全生产目标责任的通知》等文件,及时分解细化各项任务及责任,明确了湄洲镇安全生产工作目标和事故控制指标。严格按照上级的要求,认真组织有关单位,扎实有效地开展安全生产大检查,全面排查了治理事故隐患和薄弱环节,确保水利安全度汛。结合我区实际情况,今年以来多次由局领导带队组织开展水利安全度汛隐患排查工作,发现了部分安全隐患,已下达整改通知文件,要求湄洲镇对排查中发现的安全隐患和问题,专项登记、逐一整改。针对本区渔业安全生产实际和薄弱环节,切实采取措施加强渔业船舶的监督与管理分析研究事故防范措施抓好逐项整改落实到位

㈤基础设施有序推进。一是湖石及周边生态水系综合整治工程,计划总投资1.05亿元,目前已完成近6300万元。其中,三渠一塘工程已完工,上湖、下湖、翻板闸和纪念林水道工程已完成主体工程,现进入装修、绿化种植阶段,预计11月底完工;清莲园二期、如意园项目已完成施工招标工作,正在施工之中。二是海岛生态修复示范工程,总投资4522.46万元,项目分两期实施,一期红树林10亩种植工程、临海废弃石坑整治工程、莲池岸线综合整治工程等4个子项目已完工,正组织竣工验收之中。二期东蔡村和汕尾村护岸工程、红树林40亩种植工程等4个子项目已完工,红树林生态景观提升工程、黄金沙滩整治修复工程等2个子项目施工接近尾声。三是湄洲一级渔港项目,总投资1.35亿元,已完成投资7310万元。此外,委托福州市规划院组织开展妈祖文化渔港经济区专项规划编制工作,把造船厂、上林宫等景点串联成线,建设渔家文化民俗村,设立海鲜美食一条街、海产品旗舰店等,打造集渔业、观光、娱乐、餐饮为一体的休闲渔业观光区,争取创建省级水乡渔村。四是湄洲岛西礁旅游休闲区工程,总投资额约3.6亿元,利用距湄洲岛约700m的西礁浅滩区形成人工岛,南北纵深约569m,东西宽约715m,陆域形成面积约24.75公顷,整个人工岛呈“祥云状”,在西南侧布置客渡区,布置300GT和500GT客渡泊位各1个。目前可行性研究报告修改稿编制已完成。五是水毁修复项目。受去年台风和天文大潮双重影响,岛内水利设施受到不同程度的损坏。目前,三千吨码头对台大楼防浪堤应急抢险工程、湄洲镇冬春水毁修复和公益性水利工程维修等项目已相继启动,总投资450万元,目前已全部完工。

㈥防灾减灾能力加强。落实责任为基础,通过区镇村层层签订责任状,明确各自安全职责,严格落实防火防汛防台工作任务。以安标化建设为抓手,重点抓好渔业船舶安标化建设,主机功率184Kw以上的渔业船舶全部达到标准化二级以上水平,主机功率44.1-184Kw的渔业船舶标准化二级达标率达到50%以上,三级达标率100%。以执法检查为依托,重点抓好防汛备汛、森林防火、违规围填海以及渔业生产中的伏季休渔、违规渔具、“三无”渔船、敏感海域管控等领域大检查大整改,狠抓船工保险、森林保险等工作,坚持应保尽保。截止目前,开展各类岸线巡查和海上巡查30次,出动渔业执法人员139人次。以产品质量为保证,开展多种形式的农产品、水产口质量安全宣传及监督检查工作,按照标准要求,组织做好送检抽检工作,抽检合格率达100%。完善了重大动植物疫病应急防控机制和生态环境动态监测网络,农业标准化水平进一步提升。此外,及时通知渔民在规定时间到湄洲岛行政服务中心缴纳保费,确保渔民保险不断档。

㈥其他工作

    积极配合各部门,协助做好纪念妈祖诞辰1057周年系列活动、第二届世界妈祖文化论坛等活动。

    二、2018年工作初步计划

    1.抓好农业农村工作。认真贯彻落实上级的有关要求,重点做好建档立卡、精准扶贫、造福工程扶贫搬迁等工作。全面推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作,确保年底完成工作任务。继续认真贯彻强农惠农政策的落实,特别是渔船燃油补贴发放、农业支持保护补贴等支农工作,确保辖区农村社会和谐稳定。

    2.抓好生态建设工作。以莆田市创建国家森林城市为契机,抓好生态文明建设湄洲岛示范基地建设,不断实施全岛绿化美化工程和湖石水生态建设项目,全面提升全岛绿化水平。重点推进湄洲岛湖石及周边生态水系综合整治工程,继续巩固畜禽养殖污染整治成果,继续做好森林防火和病虫害御工作,抓好非法采砂、毁林占地等违法行为的打击工作,切实保护海洋生态和森林资源。

3.抓好海洋渔业工作。认真做好海洋区划、海域使用、海洋环评等工作,促进海洋管理工作走向正轨。切实抓好渔业安全生产工作,积极推进湄洲岛海洋与渔业执法大队建设,严格实施岸线巡查、海上巡查等巡查制度,落实执法巡查工作机制。继续加大对非法采砂行为和非法海洋捕捞行为的打击力度,持续开展打击“三无”船舶行动,切实维护正常的海洋捕捞生产秩序,保护海洋渔业资源。

4.抓好水利及防汛抗旱工作。不断推进水毁设施修复工作,确保水利工程安全度汛;不断完善防汛系统指挥设备,更好发挥指挥功能;进一步提高全民防汛抗旱和防灾减灾工作重要性认识,切实抓好防汛抗旱工作,做到安全第一,力争少损失,不死人,把群众安全放在首位。

5.抓好重点项目工作。结合度假区开发建设,深入一线协调指导推进项目工作。切实抓好下肖湿地及周边水系连通整治、湄洲岛片区河道综合整治等一批项目建设推进力度,推动度假区科学发展跨越发展。同时,做好我区涉海、涉林项目前期服务工作,全力保障好我区重点项目的用林、用海。

6.抓好安全生产工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,结合湄洲岛工作实际,全面抓紧、抓严、抓好渔业、水利、林业、农业等方面的安全生产监管工作,不定期开展安全生产检查,隐患排查,杜绝安全事故的发生,安全生产继续保持平稳态势,为构建“平安湄洲”,创造良好的安全生产环境。

7.抓好自身队伍建设。继续搞好本部门各系统的政风行风评议工作,进一步提高工作作风和效率。组织执法人员学习相关法律法规和政策,提高自身政治素质和业务水平;积极推进湄洲岛海洋与渔业执法大队建设,提高湄洲岛海洋与渔业执法工作能力。

   8.做好党工委、管委会部署的其他工作。

 


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