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2017年湄洲岛纪检监察工作总结及2018年工作安排
【字体: 】【发布时间:2018-02-23】 【作者:/来源:】 【阅读: 次】【关闭窗口】

 2017年以来,湄洲岛纪工委、监察局认真贯彻落实党的十九大和省纪委十届二次全会和市纪委次全会精神,突出主责主业,强化监督执纪问责,各项工作抓紧抓实,为度假区的发展提供纪律保证

一、今年以来工作情况

(一)牢记使命,深入学习贯彻党的十九大精神

党的十九大对坚定不移全面从严治党作出了新部署和新要求,为新时期的党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。区纪工委、监察局组织全区纪检监察干部开展党的十九大精神专题学习讨论会,重点学习报告中关于全面从严治党的新论述、新要求,要求每个干部都要做到结合自身工作特点,深入领会和准确把握党的十九大报告的丰富内涵和精神实质,不忘初心、牢记使命,强化履职担当,在实践中走前头、当表率、做标杆,为夺取反腐败压倒性胜利贡献力量。

(二)传导压力,夯实全面从严治党主体责任

一是以压力传导形成责任链条。把检查管党治党责任落实情况作为监督执纪的重点,查找问题、列出清单,并及时提交党工委。由区党工委书记对党工委、管委会班子成员及乡镇一把手逐个开展廉政责任约谈12人次,其中对近年来分管范围内发生违纪问题较多的班子成员进行重点约谈,并要求限时提出整改预防措施。

二是以刚性约束倒逼责任落实。着重围绕2016年度市委全面从严治党主体责任情况检查发现的44个问题,责成相关单位抓好整改落实。全面开展全区2016年度全面从严治党主体责任落实情况检查,以深化“五抓五看”要求,推进全面从严治党主体责任的落实为主题,对干部人数较多、资金流动量较大的8个单位(湄洲镇、区办公室、建设交通局、农林水局、城市管理行政执法局、社会事务管理局、旅游局以及旅建集团)进行重点检查,共计发现86个问题,已责成相关单位立即整改。目前所发现问题已全部整改,并对21名责任人员提出问责意见,往区党工委研究后全部实施问责到位。

三是以党内问责严肃纪律。加大问责力度,延伸问责覆盖面,让失责必问、问责必严落到实处。如,对现任西亭村党支部书记在遗留的征迁补偿款上“新官不管旧官账”的问题予以问责;对部分党组织存在党费收缴不规范、“三会一课”开展不认真、“两学一做”专题教育不重视等问题,对党组织及其领导成员予以问责。今年来,共计党内问责党组织及其领导成员10人次。

四是以重点督查增强意识。结合“执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规违纪问题”专项整治活动,进行重点督查和从严问责,推动形成问题治理的常态化、长效化,增强各有关单位的主体责任意识。今年以来,共发现违规问题3件,给予谈话提醒2人,诫勉谈话1人,党纪处分4人。

(三)高压反腐,注重把握运用“四种形态”

一是坚决惩治腐败。今年以来,湄洲岛纪检监察机关共立案22件,结案16件,结案率72.7%,给予党政纪处分16人,含科级干部1人,其中轻处分16人;其中因违反中央八项规定精神立案6人次,给予党政纪处分6人;查处侵害群众利益问题案件5人次,给予党政纪处分5人。

二是深化落实信访“零暂存”。推行区镇联办、区本级自办、镇纪委办理等三种办信模式,建立信访举报管理台账,实行动态管理,落实信访初核组每半月一汇报,信访室每月一摸底的机制。2017年以来,湄洲岛纪工委共收到各类信访举报件50件,其中自收5件,上级转办件45件;业务内检控类初信初访件24件,经谈话函询了结3件,初核了结15件,转立案2件,还有4件正在初核中,未超过初核期限;业务外信访举报件1件,已转给相关部门办理。

三是认真践行“四种形态”。全区纪检监察机关按照“四种形态”的要求,层层设置防线,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,增强监督执纪效果。2017年至今,湄洲岛纪工委谈话函询、轻处分及组织处理人数占监督执纪总人数的98.4%,“第一种”形态处理45人次,其中予以诫勉谈话14人次,函询7人次,提醒谈话11人次,批评教育9人次,书面检讨2人次,通报批评2人次;“第二种”形态处理17人次;“第三种”形态处理1人次。同时着力提高从谈话函询中发现问题的能力,有1件由函询转初核,2件由谈话函询转立案处理。

(四)纠治“四风”,深入落实中央八项规定精神

    一是强化警示宣传,让廉洁自律成为习惯。坚持抓早抓小,在每年元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要时间节点,以廉政短信、液晶屏滚动信息等方式向全区党员干部重申过节纪律,增强纠“四风”、防反弹的思想自觉和行动自觉;通过干部职工大会、党支部会议等方式,组织干部职工学习各地市违反中央八项规定精神案例,在全区干部培训课上专题讲解党风政风问题,引导党员干部自觉抵制不正之风。

二是强化“两个责任”,让监督检查成为常态。一方面是突出业务职能部门主体责任。运用“1+X”专项督查模式,切实推动落实中央八项规定精神工作再巩固、再深化、再提升。今年以来,对全区教育系统的津补贴发放情况和工会经费开支情况进行大起底,发现违纪问题3起,目前已党纪立案5人次,移交相关职能部门处理2人次。另一方面是突出纪检监察机关监督责任,对问题线索进行认真及时核查,组织开展明察暗访共计21次。

(五)提升能力,助推精准扶贫

一是提升发现问题能力。组织开展专题培训,结合典型案例剖析违纪根源,让全区纪检监察干部尽快熟悉掌握扶贫领域精准监督的重点,提高对扶贫领域违纪违法问题的发现能力和查处能力,为扶贫政策的落实和扶贫资金安全提供纪律保障。

二是提升监督精准度。组织纪检监察干部开展扶贫领域入户访查工作,目前已实现入户访查全覆盖,发现问题线索8条,通过发函形式转交扶贫相关职能部门进行整改。紧盯重点部门、问题和人员,并对发现的问题实行动态管理,适时组织开展回头看,避免走过场式的问题整改针对2016年度市对湄洲岛全面从严治党责任制检查中发现的造福工程进展缓慢问题,在问题督促整改后,仍出现未及时组织工程验收和工程验收后资金下拨缓慢问题的情况下,湄洲岛纪工委重点督办,由委局主要领导及时约谈了造福工程责任单位负责人湄洲岛农林水局局长和湄洲镇镇长,要求拿出具体的解决方案和最终时限。

(六)学教并重,打造忠诚干净担当队伍

一是加强党纪党规学习。通过开展党性观念教育,督促全区干部职工自觉学习党纪条规,让广大干部职工内化于心、外化于形,严格执行法纪。二是开展廉政警示教育。巩固“两学一做”学习教育成果,组织全区纪检监察干部利用周末时间前往闽中革命司令部旧址、江春霖故居展示馆等地参观考察,举行重温入党誓词活动,接受革命传统和廉政警示教育。

    二、下一步工作安排

下一步,湄洲岛纪工委监察局将继续深入学习党的十九大精神,全面贯彻中央、省、市纪委工作部署,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,不断提高履职能力,重点推进以下几个方面工作:

(一)进一步推动全面从严治党向基层延伸结合湄洲岛实际,重点围绕“两违”综合整治、旅游市场监管、扶贫领域监督等工作,严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题,重点查处克扣拖欠群众征地补偿款、土地征收和惠农强农等领域贪污挪用、办理涉及群众事务时吃拿卡要甚至欺压群众等违反群众纪律的行为,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。

(二)进一步拓宽问题线索来源渠道。一是多入户勤走访。针对岛上姻亲关系复杂导致的线索渠道面狭窄、获取线索不多的问题,在原有“网络受理、电话接访、窗口收转”三位一体的信访举报渠道畅通的基础上,加大委派干部定期下访力度,为群众反映问题开通“绿色通道”二是常引导广宣传。采取多种形式加强宣传信访举报的范围和内容,引导群众积极参与反腐倡廉工作,提高信访案源质量。

(三)进一步持续加强作风建设。坚持抓常抓细抓长,严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”。一是做好维护群众利益“监督的再监督”双保障工作。持续开展扶贫领域专项督查工作,对监督过程实行动态管理,经常性开展回头看,重点抽查扶贫政策、资金落实和不作为、乱作为问题的整改情况,避免问题死灰复燃。对监管不到位、规范不及时和问题整改不到位的一些顽固性问题线索进行挂牌督办、逐条销号,对一些紧迫的问题进行直查快办,及时进行问责,对涉及群众切身利益的违纪问题零容忍,发现一起,查处一起,从源头上预防侵害群众切身利益的腐败问题发生,避免走过场式的问题整改。二是开展“移风易俗”工作。督促各级党委主抓主管本地区“移风易俗”工作,督促职能部门协同配合、共管共治,加强廉政文化建设,把推动移风易俗工作与弘扬中华优秀传统文化、革命文化、家风文化和社会主义先进文化紧密结合起来,推进勤俭节约进机关、进社区、进农村、进家庭。重点加强对党员干部在歪风陋习上的日常监督,对发现的不良倾向和苗头性问题,早提醒、早制止、早纠正,对顶风违规违纪行为严肃查处。

(四)进一步加强纪检监察队伍建设。按照“学教并重、监管俱严”的思路,从以下两个方面加强队伍建设。一是注重学习教育。在全区纪检监察机关推行“党风廉政阅读日”活动,通过开展业务知识研讨会、集体讨论、以案示警等形式,切实将纪检监察业务知识学深、学细、学透,找差距、补短板,提高干部监督执纪问责能力。二是严格监督管理。严格落实干部监督职责,进一步规范线索处置、谈话函询、初核、立案审查等监督执纪过程,用“打铁还需自身硬”的要求,严以律己,做到忠诚、干净、担当。



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