当前位置::首页 >> 政务公开 >> 工作报告 >> 部门工作报告 >> 正文
农林水局2015年度工作总结及2016年工作思路
【字体: 】【发布时间:2015-12-10】 【作者:/来源:】 【阅读: 次】【关闭窗口】

    今年以来,我局在湄洲岛党工委、管委会的正确领导下,在上级主管部门的大力支持下,充分发挥优势,把握有利时机,明确各项任务,狠抓工作落实,已取得明显成效,达到预期的目的。具体总结如下:
    一、2015年工作成效
  ㈠农业农村方面
  1.危房改造全面启动。2015年湄洲岛造福工程危房改造工作任务安排数为建新550人,制定下发湄洲岛管委会关于做好2015年造福工程危房改造工作等文件,截止到目前,经与湄洲岛计财局、湄洲岛社会事务局和湄洲岛人口与计生局共同推动,共落实129户553人,其中湄洲镇寨下村62户268人,湄洲镇莲池村61户256人、湄洲镇宫下村6户29人。
  2.惠农政策有效落实。深入贯彻落实各项惠农政策,及时将支农惠农资金如实地补给了农民和村级组织,有效落实强农惠农有关政策。2015年9月份完成农资综合补贴资金发放工作,共发放农资综合补贴资金82800元,惠及4576户。今年已初审公示“三证”齐全享受2014年燃油补贴的渔船共328艘、主机总功率22194.4千瓦、补助用油量9595.63吨,每吨补助3445元,共计3305.6945万元。目前,上级下达我区渔业燃油补贴专项资金3305.69万元,已转入燃油补贴专用账户,预计年底完成油补资金发放工作。
  3.农产品质量有效开展。多次召集湄洲镇相关人员召开专题会议,对该项工作进行认真安排部署,及时传达市农业局及区食安委关于农产品质量安全工作目标要求,分解各项任务及责任,明确人员分工和职责。今年以来,共落实农产品项目检测工作经费49570元,与中国检验认证集团福建有限公司莆田分公司签订农产品检测合同,定期不定期地抽检农产品送检该公司检验,未发现不合格情况。对生猪产销环节常态化进行瘦肉精检测。累计通过尿样速测样品64份,检测的项目涵盖盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等,均无发现不合格情况。
  4.农村土地承包经营权确权登记颁证工作逐步开展。今年以来,共落实湄洲岛土地确权中央、省、市、区补助经费149737元,其中中央补助32558元、省级补助7979元、市级补助79200元、区级补助30000元。目前已完成省级试点村后巷村505户、下山村140户和市级试点村北埭村219户、港楼村641户的入户调查工作。目前根据本部门、本地区的实际情况,与北岸农林局跟标,正在与湖南省地质测绘院积极沟通、协调。按照既定的路线图,倒计时制定时间表,确保完成资料整理、权属调查工作和航测任务并制作工作底图,做好数据入库、建好信息系统,并准备检查验收。
  ㈡水利方面
  1.防汛抗旱工作。认真贯彻落实省、市防指的各项工作部署,严格落实防汛抗旱行政首长负责制及各级领导干部分工责任制,落实24小时值班和领导带班制度,建立区、镇、村三级防汛责任人AB角制度。年初,按照市防汛办要求,重新修订湄洲镇11个村级防汛预案,切实做到“预警到乡、预案到村、责任到人”,认真组织汛前安全检查,发现问题及时限期整改。及时公布前范小㈡型水库、海堤等水利工程责任人名单,同时调整区防汛抗旱指挥部成员名单,及时批复前范水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案。举办气象与防汛安全讲座,邀请了市气象局黄丽娜高工来岛介绍防灾减灾知识。今年成功抵御了“灿鸿”、“ 苏迪罗”、“杜鹃”等超强台风,做到了安全第一,力争少损失,不死人。
  2.水利建设工作。一是湄洲岛湖石淉及周边水系生态景观综合整治工程,计划投资3.9亿元,其中:湖石淉滞洪湖及周边水系驳岸整治部分0.5亿元;湖石淉周边区块雨水收集管网部分1亿元;湖石淉体育(湿地)公园景观工程2.3亿元,构建一个集防洪排涝、雨水收集、生态湿地、运动休闲、人文展示为一体的生态化运动主题公园。该项目设计招标工作已完成,设计单位已完成可行性研究报告编制工作。二是牛头尾渔庄海堤项目,计划投资1000万元。该项目业主为镇政府,目前已完成项目工可批复、初设批复、施工图设计、施工监理招标、预算审核等前期工作,目前正在施工之中,争取明年汛前完工。三是东蔡村和汕尾村护岸工程,计划投资800万元,该项目业主为湄洲岛渔港建设有限公司。目前,已完成地质勘探、水深地形测量、波浪推算、预算与财审等前期工作,正在组织施工及监理单位招标等工作。四是城市供水管网改扩建工程,作为湄洲岛为民办实事项目之一,计划投资1000万元,建设供水管网12.8公里。根据市水务集团对湄洲岛供水改造方案的要求,已建成镇府路、灵惠路、崇福路、东环路、西环路等9.6公里。目前,正在新建东环路至自来水厂管道0.7公里、南环路1.2公里。五是水厂基础设施提升工程,计划投资880万元,新建高位清水池1座,配套建设道路600米;改建低位蓄水池1座,配套泵房、仓库、值班室等用房、场地与道路硬化、绿化及围墙等设施。目前已完成实地勘察与测量等前期工作,委托省中南设计研究院正在工程设计之中。该项目资金由管委会补助380万,其余由管委会配套补助。六是水毁工程修复项目,今年上级共下达我区水毁修复及防汛等各类资金共计275万元,涉及海堤水闸、排水渠道等修复工作。目前, 已组织湄洲镇及各村召开会议,针对今年列入资金补助的项目进行再部署再推进,结合年初党风廉政建设发现存在的问题,进行再督查再落实,确保水利专项资金使用到位,发挥应有的效益。寨下、后巷排水沟已基本完成,其他村排水渠正在施工之中,海堤水闸等项目也已正在设计之中。
  3.安全生产工作。多次召开会议对水利安全生产进行安排部署,分别制定下发了《关于开展水利行业集中开展安全生产大检查的通知》(湄农林水[2015]11号)、《关于开展2015年汛前水利工程安全检查的通知》(湄农林水〔2015〕31号)等文件,严格按照上级的要求,认真组织有关单位,扎实有效地开展安全生产隐患进行检查。通过开展水利安全“回头看”、 汛前专项检查、安全生产大检查等专项检查,与日常监管相结合,结合水利“安全生产月”、“质量月”活动和水利安标化建设,全面排查了治理事故隐患和薄弱环节,确保水利安全度汛。
  4.水资源管理工作。成立了湄洲岛水资源管理委员会。通过加强水资源统一管理,实行最严格水资源管理制度,确保全区人民群众生活用水需要。制定下发了《关于进一步加强重要流域保护管理切实保障水安全的实施意见》(湄管政综〔2015〕11号)、《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》(湄管政综〔2015〕12号)等涉及水资源管理的文件,要求各部门各单位要各司其责,确保我区水资源管理工作落实到位。多次向湄洲岛供水公司印发或者转发强化农村饮水工程水质净化消毒和检测工作,要求供水公司要切实做好饮水卫生安全管理工作。按照市政府安排部署要求,召集区有关单位召开地下水取水井普查工作会议,并要求按照规定时间节点及时做好该项工作。
  5.水土保持工作。配合市水利局开展环岛路、跨海管道等工程水土保持监督检查,完成了莆田市湄洲岛旅游建设集团有限公司负责建设的湄洲岛西环路西亭澳段路堤工程水土保持方案行政许可申请的审批。
    ㈢海洋与渔业方面
  1、渔业生产。我区2015年渔业总产值预计为32205万元,比去年同期增幅1.53%;预计渔业总产量36571吨,其中海洋捕捞产量为20490吨,养殖产量为16081吨。
  2、伏季休渔。成立了伏季休渔工作领导小组,制定了伏季休渔实施方案,且与湄洲镇签订了2015年海洋伏季休渔管理责任状,层层落实监管职责,做到早动员、早部署、早准备,保证各项管理措施落实到位。伏休地点全部为湄洲岛的各个港口、澳口,严格按“船进港,人上岸,网入库”的总要求落实到位。
  3、渔港项目建设。一是湄洲一级渔港。作为今年省级为民办实事项目,目前已完成财审和施工单位招投标,下一步将进行监理单位招投标,争取早日实施。二是宫下二级渔港。目前已完成主体工程建设,正在加紧水电安装。
  4、渔船渔工保险。2015年湄洲岛的渔船、渔工保险签保收费工作已全面完成。投保渔工人数共计686人,政策性60马力以上渔船保险共投保113艘。
    5、安全生产工作。一是层层落实责任。渔业安全生产工作做到区、镇、村、船层层签订渔业安全生产责任状,明确各自的安全职责。同湄洲镇渔政站签订了《2015年湄洲岛渔业安全生产目标管理责任状》,把安全生产工作列入年终对湄洲镇渔政站的考核内容,做到奖罚分明。二是开展安全生产检查。由我局、湄洲镇政府配合市海洋与渔业局执法支队对湄洲岛上主要码头、港口和锚地进行渔业生产安全大检查,通过检查,进一步规范船只安全设施配套和提高渔民安全生产意识。三是完善防台和赤潮应急预案。年初及时完善防台和赤潮应急预案,确保安全生产责任落实到人,保证不发生严重的安全事故。四是及时发布预警信息。通过码头电子荧屏滚动播放、群发手机短信的等形式,及时发布台风、赤潮、海浪、织纹螺等预警信息,提醒渔民做好防范措施。今年已发布渔业防台风手机短信20条,发布对象为每一位船主。五是安全生产检查整治。针对本区渔业安全生产实际和薄弱环节,切实采取措施加强渔业船舶的监督与管理,分析研究事故防范措施,抓好逐项整改落实到位。六是开展渔业船舶安全生产标准化建设提升工程三年行动工作。根据市政府和市海洋与渔业局的指示精神,我局已经于2014年8月29日制定了《湄洲岛开展渔业船舶安全生产标准化建设提升工程三年行动工作方案》,成立了开展渔业船舶安全生产标准化建设提升工程三年行动推进小组,函告了所有符合条件的渔船所有人,并要求他们在规定时间内开展自评和申报,按照文件要求的时间段,序时完成该项工作。
  6、海洋功能区划。我局积极推进重点项目用海报批,规范各项海域开发活动,确保海洋与渔业经济发展。目前湄洲岛一级渔港项目建设用海申请已获得省政府批复;湄洲岛宫下二级渔港项目已取得管委会批复,并根据文件要求给予办理其相关手续,正在申请海域使用金免缴。湄洲岛轮渡第二通道等项目列入海洋功能区划调整范围,正在跟踪协调西亭澳路堤工程列入功能区划调整范围 。
  7、海洋与渔业执法。一是开展严厉打击非法违法渔业生产行为。湄洲镇渔政站在大队的统一领导和组织下,以严密的组织方式、有力的打击措施、严格的监管手段、有效的执法监督,及时发现、严厉打击各类非法违法渔业生产行为,重点打击共性的非法违法渔业生产行为,切实解决了影响和制约渔业安全生产的突出问题。二是强化伏季休渔监管。认真贯彻实施海洋伏季休渔制度,早部署、早落实,把伏休工作与护渔行动、安全生产月、“打非治违”专项行动结合起来,完善部门联动、海陆结合、区镇综合执法的监管机制,有效落实各项伏休监管措施,确保圆满完成2015年伏休任务。三是开展严厉打击非法采砂行为。为加强打击非法采砂专项工作领导,根据我区实际,成立湄洲岛整治非法采砂行动领导小组和湄洲岛海上巡查队伍,配合市海洋与渔业执法支队驻湄洲执法人员共同开展打击非法采砂行动,市海洋与渔业执法支队、海事、边防等职能部门充分发挥执法主体作用,通力合作,建立联合执法机制,开展海上等联合执法行动,依法从重从严从快查处,加大打击非法采砂工作力度,加强日常安全监管执法,尽最大努力保护宝贵的沙滩资源。今年以来,共出动执法船74艘次,出动执法人员296人次,共查获非法渔业生产渔船2艘,非法填海运输船1艘,暂扣文甲边防船艇大队抓获的2艘非法采砂船。四是开展清理取缔涉渔“三无”船舶工作。严格按照上级文件要求,已经对全区“三无”船舶进行了多次摸底调查并进行登记造册和编号,在规定时间节点做好相应准备工作,以便开展下一步拆解工作。
  8、生态修复示范工程。项目分两期3年实施,共投资4522.46万元,其中中央财政补助3400万元,地方配套1122.46万元。一期工程:红树林湿地修复工程、临海废弃石坑整治工程、莲池岸线综合整治工程都已完成。二期工程:包括40亩红树林修复工程、东蔡村和汕尾村护岸工程正在施工,黄金沙滩整治修复工程、西海岸线绿化工程、红树林生态景观提升工程已完成立项、设计等工作,莲池沙滩环境整治工程已完成。由于本项目内容种类较多,前期实施方案编制不够全面,在实施过程中发生一些变化,需要及时调整和变更,以便尽快推进工程项目进度,按时完成国家海洋局下达的投资计划。目前正在申请调整变更湄洲岛海岛生态修复示范工程实施内容。
  ㈣林业工作
  1、注重完成造林绿化任务。一是造林绿化工作序时完成。2015年省、市下达给湄洲岛造林绿化任务590亩,其中绿色城市200亩、绿色通道100亩、绿色村镇250亩、绿色屏障40亩。党工委、管委会高度重视造林绿化建设,多次召开专题会议对造林绿化进行安排部署,确保造林绿化顺利实施。截至目前,已完成造林绿化663亩,占总任务的112%。其中绿色城市221亩、绿色通道280亩、绿色村镇112亩、绿色屏障50亩。二是义务植树活动有序开展。为纪念全民义务植树运动34周年,组织开展全区义务造林绿化活动,完成种植高山榕、黄槿、海南蒲桃等名贵和乡土树种1100多株。
  2、注重改善资源管理方式。一是森林资源管理情况。按照省林业厅要求及时完成了湄洲岛沿海基干林带区划工作,委托了福州雅普信息技术有限公司开展2015年森林资源监测与档案数据年度更新工作,解决了湄洲岛森林资源档案不实的情况。二是森林综合保险参保情况。承保森林面积3535亩,其中商品林342亩、生态公益林3193亩做到全部参保,参保率100%。三是服务项目建设情况。支持项目推进,更好地服务于度假区经济社会发展,积极办理了湄洲岛环岛路林木采伐审批工作,引导海峡两岸妈祖文化交流中心项目不占沿海基干林带林地。
  3、注重加强森林资源保护。一是森林防火措施到位。通过开展春秋季森林防火宣传月活动,采取大力宣传、加强巡逻、协调联动、定期不定期抽检、责任落实到人等措施,确保森林防火工作到位;二是病虫害得到有效防治。今年已投资10多万元,清理岛上枯死木,购买白僵菌等防治黑松的松毛虫等,有效地抑制了病虫害的扩散蔓延,保护湄洲岛的森林资源;三是林业执法力度加大。根据省市“2015春季行动”部署,开展非法占用林地违法犯罪专项行动,多次邀请笏石森林公安派出所来岛开展执法行动,出动执法人员40多人次,立案非法侵占林地案件4起、查处4人,有效遏制了侵占林地行为。
    ㈤其他工作
    积极配合各部门,协助做好黄金周、第十七届妈祖文化旅游节活动等节庆活动的接待。
    二、2016年工作初步计划
    1.抓好农业农村工作。认真贯彻落实省委、省政府关于莆田市城乡一体化综合配套改革试验的重大决策和市委、市政府关于开展“幸福家园”试点工作的有关要求,重点做好造福工程危房改造等一批为民办实事项目。全面推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作,确保年底完成工作任务。继续认真贯彻强农惠农政策的落实,特别是渔船燃油补贴发放、种粮农民综合直补等支农工作,确保辖区农村社会和谐稳定。
    2.抓好生态建设工作。抓好生态文明建设湄洲岛示范基地建设,不断实施绿化美化工程和湖石淉水生态建设项目,全面提升全岛绿化水平。重点启动湖石淉水生态修复项目的前期工作,继续巩固畜禽养殖污染整治成果,继续做好森林防火和病虫害御工作,抓好非法采砂、毁林占地等违法行为的打击工作,“但存一粒沙,留与子孙游”,切实保护海洋生态和森林资源。
  3.抓好海洋渔业工作。认真做好海洋区划、海域使用、海洋环评等工作,促进海洋管理工作走向正轨。切实抓好渔业安全生产工作,积极推进湄洲岛海洋与渔业执法大队建设,严格实施岸线巡查、海上巡查等巡查制度,落实执法巡查工作机制。继续加大对非法采砂行为和非法海洋捕捞行为的打击力度,持续开展打击“三无”船舶行动,切实维护正常的海洋捕捞生产秩序,保护海洋渔业资源。
  4.抓好水利及防汛抗旱工作。受今年台风和天文大潮双重影响,水利设施受到不同程度的损坏,不断推进水毁设施修复工作,确保明年汛前修复到位。主要包括冬春水利水毁修复项目、公益性水利工程维修项目、河道保洁等水利设施建设项目,切实完善农村基础设施;不断完善防汛系统指挥设备,更好发挥指挥功能。进一步提高全民防汛抗旱和防灾减灾工作重要性认识,切实抓好防汛抗旱工作,做到安全第一,力争少损失,不死人,把群众安全放在首位。
  5.抓好重点项目工作。结合度假区开发建设,经常深入一线协调指导推进项目工作。切实抓好一级渔港工程、湖石淉及周边水系生态景观综合整治工程、生态修复示范工程等一批项目建设推进力度,推动度假区科学发展跨越发展。同时,做好我区涉海、涉林项目前期服务工作,全力保障好我区重点项目的用林、用海。
  6.抓好安全生产工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化安全生产监管,建立健全安全生产责任制,结合湄洲岛工作实际,全面抓紧、抓严、抓好渔业、水利、林业、农业等方面的安全生产监管工作,杜绝安全事故的发生,安全生产继续保持平稳态势,为构建“平安湄洲”,创造良好的安全生产环境。
  7.抓好自身队伍建设。继续搞好本部门各系统的政风行风评议工作,进一步提高工作作风和效率。组织执法人员学习相关法律法规和政策,提高自身政治素质和业务水平;积极推进湄洲岛海洋与渔业执法大队建设,提高湄洲岛海洋与渔业执法工作能力。
    8.做好党工委、管委会部署的其他工作。



闽公网安备 35030602000110号