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旅游局2016年工作总结和2017年工作思路
【字体: 】【发布时间:2017-01-05】 【作者:/来源:】 【阅读: 次】【关闭窗口】

今年以来,全区旅游工作在党工委、管委会的正确领导,紧紧围绕“一地三岛”的建设目标,结合湄洲岛文化和资源优势,主动适应和引领经济发展新常态,以供给侧改革为动力,加快旅游产业转型升级,突出抓好项目带动、品牌创建、产业融合、营销创新、行管服务等重点工作,努力推动全区旅游经济持续较快发展。截止目前(1-10月),全区接待境内外游客455万人次,比增19.14%,完成了年度目标的89.25%;实现旅游社会总收入29.5亿元,比增18.28%,完成年度目标的89.39%。总结回顾2016年旅游工作,着重抓了以下几点:

一、2016年总结回顾

(一)加快项目建设

以创建国家5A级景区为抓手,补齐基础设施和旅游接待设施短板,加快旅游产业转型升级。

1.突出5A景区创建工作。先后印发《创建工作领导小组调整通知》及印发《初评整改任务分解表》,明确责任主体,彻底整改景区交通、游览、卫生、安全、购物、综合管理等存在的问题,强力推进创5A攻坚工作。目前,四大游客服务中心旅游标识标牌旅游厕所、停车场一批旅游公共服务设施相继建成投用并按标准逐步完善内部硬软件设施。创建申报材料已提交省景评委审核把关,省景评委先后两次来岛开展初评工作

2.突出重大旅游项目建设。积极推动重大竞争性扶持项目——湄洲岛滨海旅游提升工程(二期)的建设步伐。二期总投资概算1.14亿2016年计划投资0.63亿元,计划支付0.5万元。至目前,二期项目完成支付0.19万元,完成年度计划支付37.5%。其中,鹅尾森林木屋、集散广场地下配套及景观工程湄东湾游步道、环岛东路滨海景观带等二期子项目正在抓紧施工红树林湿地公园正在工程预算审核

3.突出休闲产品项目建设。积极推动智慧景区、特色旅游公交站、黄金沙滩帐篷露营、林间蛋居、海滨浴场游乐设施等公共服务及休闲设施建设,逐步丰富休闲度假产品体系。

(二)强化业态培育

1.文创业态培育有突破。出台《湄洲岛鼓励扶持文化旅游创意产业发展若干规定》政策,设立1000万元专项资金鼓励“两街两园”区域发展文创业态、文旅产业,目前已有大嘴鱼风情鱼疗馆、食客等项目参与改造,加快湄洲岛旅游休闲文化带建设;深入挖掘妈祖文化,打造《祥瑞湄洲》精品演艺项目,丰富夜间旅游活动,带动旅游过夜率;常态化推出“晨谒妈祖、朔望行香”祭拜活动,丰富旅游业态,凝聚人气。

2.乡村旅游发展有进展。举办了“发展民宿旅游·建设美丽乡村”海峡两岸民宿旅游发展论坛,推动两岸民宿学习交流,深化“湄洲人家”民宿打造,至目前,全岛家庭旅馆85家,共873个房间,1539个床位,其中今年新增21家、床位356个,比增30.09%;以下山村、后巷村为重点对象,抓好乡村旅游特色村培育工作。

3.旅游购物开发有新意。继续开发“瓣香”、“海悦”系列妈祖平安礼,今年新增5类191种产品,开展了“最湄洲·最妈祖”平安礼品展。

(三)创新营销模式

1.外部营销。以国家“一带一路”战略为指导,围绕“妈祖——海上丝绸之路的守护神”“来湄洲度假、带平安回家”等宣传主题,积极参加由国家、省市旅游局组织的2016北京国际旅博会、珠三角、闽东北、闽西南、厦门、宁夏、峨眉山、桂林、上海、福州(海丝)旅博会及专场推介;有针对性选择在福州机场段、莆田黄石段、湄洲岛收费站、福厦动车站、莆田动车站及市政府等7处设置大型户外宣传牌;与省旅游局合作,推出“清新福建湄洲号”高铁(动车)媒体冠名广告积极协助市政府做好旅游类综艺栏目《好运旅行团》拍摄,加强深度体验式营销;与携程、村游驴妈妈、去哪儿等知名OTA签订合作意向协议,围绕产品销售、营销宣传开展深度合作。

2.内部营销采取政府购买形式,与智慧城市(北京)投资有限公司合作,策划了《湄洲岛旅游品牌形象策划方案》,构建湄洲岛营销战略体系;专门设计制作《湄洲岛旅游》《湄食湄旅》《妈祖故里、神往之旅》等旅游攻略持续做好做精“湄洲岛旅游”官微营销信息推送;充分发挥政策杠杆作用,策划出台了“湄洲三月,美丽相约”“519·中国旅游日”“妈祖情·学之游”等系列专项优惠政策提振客源市场,其中妇女节(7-9)三日接待游客13.08万人次;联合宣传部举办首届手机摄影大赛、联合仙游县旅游局举办2016年中国旅游日莆田分会场旅游推介活动

(四)深化行业管理

1.强化市场秩序整治。以文明创城为契机,规范旅游行业诚信经营自律,打造“放心旅游岛”。一是建立市场秩序整治机制。深入贯彻落实“放心游福建”旅游服务承诺,联合岛上21个有关部门,建立起权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场秩序综合整治联动机制,形成全区上下一盘棋,提升政府管理和服务水平,通过标本兼治营造良好的旅游环境。二是持续抓好日常秩序监管。细化400-918-9966 24小时旅游投诉处理流程,确保处理迅速、得当。今年,400、12345受理、调处各类旅游投诉共19起,同比下降36.7%,结案率100%,投诉问题主要集中在旅游电瓶车(9起)、景区门票异议、从业人员服务态度及摊贩强卖行为等。

2.强化旅游安全管理。一是建立安全生产体系。与全岛景区景点、旅游企业签订《安全生产责任状》,指导景区、酒店宾馆等不断完善安全管理相关制度,突出人防技防相结合,努力营造安全舒适、和谐规范的文明景区开展“旅游安全生产月”活动,完成星级酒店安全生产标准化初评二是强化安全监管工作。先后下发做好元旦、春节、五一、国庆等安全工作通知,重点做好黄金周、小长假、台风天、大型活动期间及人员密集场所的安全生产大检查和值班制度,加强警示标志等各类安全设施的配备与安全隐患排查工作,确保“平安湄洲岛”实现。通过全区上下共同努力,今年我区没有发生旅游安全事故。

3.强化旅游服务提升。一是开展文明旅游活动。深入开展“做妈祖故乡文明人”创城、文明旅游宣传和妈祖义工旅游志愿者公益服务活动督促做好创城氛围、环境秩序等落实清关二是提升从业人员水平。注重旅游从业素质提升,邀请华侨大学教授来岛开展为期4天的旅游从业人员培训,组织全区200余旅游从业人员强化文明礼仪、服务意识、安全应急管理及职业道德等教育培训,深化“游客为本,服务至诚”的行业价值观宣导。三是提升行政服务能力。积极参加省旅游局组织的旅游行业师资、旅游信息、旅游投诉处理、“21世纪海上丝绸之路”区域旅游发展等旅游管理培训会,不断提升旅游管理水平。完成市局下放的公共服务事项承接工作,预备进驻服务中心运行。

二、存在的主要问题

1.旅游配套不够完善根据省景评委及北京大地指导单位意见,湄洲岛游客服务中心停车场、景区道路、旅游厕所及休憩服务设施配套不够到位,存在功能分区不够合理、细节不足,文化、创建氛围缺失、管理不到位等问题

2.旅游产品不够丰富。现在全区旅游业正在从朝圣观光向观光休闲度假并重发展转变,但是我岛目前旅游业态培育不够健全,产品不够丰富,缺乏参与性、个性化旅游项目

3.管理服务不够规范。宫下码头、莲池沙滩、祖庙大牌坊等重点部位的个体经营摊点不够规范存在占道经营;旅游市场拉客叫客高额回扣、欺客宰客、环境脏乱、文明欠佳等现象时有发生;部分一线旅游从业人员服务热情有限、规范不足

4.宣传推介不够到位。宣传促销手段仍较传统,形式较单一,营销活动受众面较小、激发程度较浅、经济效益较少,宣传效果有待提升。

三、2017年主要计划

2017年,我区旅游工作将深入贯彻《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》、省政府《关于进一步深化旅游业改革发展的实施意见》、市委市政府《》,按照党工委、管委会的部署要求,以积极项目建设、产品打造、宣传营销、市场秩序等方面取得新突破,推动旅游产品向朝圣观光、休闲度假并重转变,加快打造“一地三岛”,力争全年接待游客总人数600万人次,比增17.6%;旅游总收入达40亿元,比增21.2%。突出抓好以下几项工作:

1.着力完善基础设施,在公共服务体系上有所突破。一是加快推进特色公交系统建设,让游客与各景区景点、酒店宾馆无缝对接。二是加快推进智慧景区建设,构建以导航、导览、导游和导购为主要内容的智慧旅游体系,引领“指尖上的服务”。三是提升东环闽台风情旅游文化街,配齐餐饮、文化、娱乐、休闲、标识标牌等要素,推动湄洲岛旅游业态上规模、上档次。四是进一步提升游客中心、停车场、旅游厕所、景区环境等各项公共服务设施,按照规范化、人性化、景观化、数字化、精细化要求推进改造提升。

2.着力抓好品牌创建,在打造休闲度假上有所突破。强化旅游产业发展的综合协调职能,加强旅游与文化、农业、创意、体育、城建、商贸等产业融合,拓展旅游发展空间。一是继续培育文创业态,加快出台文创扶持实施细则,推进政策落地发挥效用。二是发挥妈祖文化节庆品牌效应,将妈祖服饰、梳妈祖头、讨海、妈祖糕制作、海产品制作等纳入活动,组织游客参与性强的文化旅游活动。三是抓好乡村旅游推进工作,加快乡村美化、旅游景观道路、旅游厕所等建设,不断提升“湄洲人家”民宿品牌及产品水平。四是加快建设游步道、慢行绿道及旅游厕所、休憩等节点设施,打造徒步、自行车等户外运动体育旅游项目。五是实施旅游商品品牌建设工程,重点推进“妈祖平安礼”产品特色化、精品化开发,满足游客购物需求。

3.着力抓好宣传营销,在拓展旅游市场上有所突破。一是大力打响“清新福建、平安湄洲”旅游品牌,有效组合利用各类媒体,连续投放旅游形象、产品、线路广告,抓住各类节日、活动、赛事举办契机,树立湄洲岛旅游品牌。二是精准开展客源地营销。按照“巩固老市场,发展新市场”的目标,根据不同客源地精准设计旅游产品、制定营销策略,积极参加省市旅游局组织的旅游营销活动,尤其是到北京、上海、深圳、广州、台北等高端市场开展产品推介与合作。三是开展智慧旅游营销,加强湄洲岛旅游、湄洲发布、湄洲文艺荟等各类官微推广,为游客提供便捷、智能化服务。四是完善优惠活动政策及前期宣传工作,通过对高铁动车游客、妇女节、准大学生、合作省市等各类市场群体给予优惠,进一步做旺旅游人气。

4.着力抓好行管服务,在优化市场环境上有所突破。一是认真组织实施全区旅游市场秩序专项整治工作。充分发挥400、12315及湄洲岛综合执法平台调度作用,联合有关部门加强旅游电瓶车、游摊游贩、拉客缠客、违规占道经营、污染环境等市场行为的监管。二是积极开展文明旅游活动,倡导旅游经营单位和从业人员合法经营、诚信服务,引导旅游者理性、合理消费;加强旅游行业标准的宣贯与实施并进行动态监管,引导酒店宾馆、景区依据国家行业标准规范旅游服务及经营管理行为,提高游客满意度。三是积极探索旅游人才培养和引进机制,搭建校企合作平台,充分加强与省内高校合作,为湄洲岛旅游输送旅游应用型人才。继续与旅游高校合作,根据景区、轮渡、酒店宾馆等不同类别单位制定培训方案,开展2017年从业人员培训工作。



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