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湄洲岛2011年经济工作简况及2012年经济工作计划
【字体: 】【发布时间:2011-11-11】 【作者:/来源:】 【阅读: 次】【关闭窗口】

一、今年以来经济工作情况

    2011年,湄洲岛按照市委、市政府关于“宜居港城、跨越发展”的战略决策和“超千争百促跨越”的部署要求,一心一意谋发展,心无旁骛搞建设,大干“十二五”开局之年,取得了经济工作的新成效。

    (一)发展进一步提速。今年以来,由于受规划修编、项目调整、业主观望、资金紧缺等影响,仅完成城镇固定资产投资2.2亿元,比降8.18%。面对不利因素,我们坚持抓发展的力度不减、干发展的热情不降,持续保持其他主要经济指标较快的增长速度,共完成财政总收入4212万元,比增51.2%;接待境内外游客159.86万人次,比增17.86%;全社会旅游收入9.245亿元,比增39.8%。随着第十三届中国·湄洲妈祖文化旅游节成功举办,主干道路“白改黑”、“三线”下地等一批项目实现开工建设,今年后两个月的经济发展速度有望进一步提高,预计全年可完成地区生产总值7.8亿元,比增14.9%;全社会固定资产投资3.18亿元,比增1.81%;财政收入5000万元,比增50.97%;境内外游客接待量183.8万人次,比增17.81%;全社会旅游收入10.76亿元,比增35%。

    (二)后劲进一步增强。在建项目进度较好。新建成投用国际大酒店、污水处理厂、妈祖文化影视园、高尔夫球练习场、南部路灯二期工程、通信线缆下地等一批项目,新开工建设天妃故里遗址公园、卧佛广场、电网扩容工程、前范水库除险加固及蓄水保障工程等一批项目,使度假区接待设施、基础设施和岛容岛貌都有较大的提升。前期工作比较扎实。千吨级旅游专用码头、第二艘车渡轮已完成招投标,环岛仿古游艇正在组织工程招投标,交通部东海救助局湄洲基地已完成项目工可、海洋使用审批,形成了项目建设接续推进的良好局面。招商引资取得突破。新签约旅游综合开发、中国书画院闽峡分院、东海渔村、国际游艇俱乐部、海洋馆、湄洲岛疗养保健医院、湄台航线等13个投资项目,总投资额超过20亿元,创下招商引资新纪录,显示出湄洲岛良好的发展前景。

    (三)优势进一步凸显。对台基地地位突出。大力推进天妃故里遗址公园、大型玉雕妈祖像、妈祖信俗博物馆、妈祖金像工程等“四大妈祖文化工程”,积极争取国台办批准湄洲妈祖祖庙为全国首批“海峡两岸交流基地”,不断巩固和加强世界妈祖文化中心核心区地位。特色平台作用显著。经过多年积淀特别是近年来的努力挖掘,形成了新春妈祖祈福、元宵妈祖灯会、三月妈祖祖庙庙会、五月妈祖文化活动周、九月两岸海上祭妈祖大典、十月妈祖文化旅游节等一系列的特色文化载体和对台交流平台,有力地推动妈祖文化走向全国、走向世界。此外,30集电视连续剧《妈祖》在湄洲岛开拍,由两岸作者合创、两岸歌手合唱的《两岸一家亲》入选“唱响中国”10首获奖歌曲,也极大地提升湄洲岛和妈祖文化的影响力。双向交流成果丰硕。与台湾北港朝天宫首次合办元宵节妈祖灯会,接待了金门县长李沃士率领的550多人的进香团和前民进党籍高雄县长杨秋兴一行,发动台湾南部148个妈祖宫庙派信众出席第三届海峡论坛·妈祖文化周有关活动,协助“东海救113轮”以“妈祖号”的名义访台交流,不断把对台妈祖文化交流扩展到更多层面。

    (四)旅游进一步提升。旅游环境不断改善。以申报国家级风景名胜区和迎接国家旅游度假区复检为契机,推进旅游公共设施建设,更新旅游标识标志,改造旅游公厕,新建电子检票系统,开行轮渡夏季夜航,对宫下码头电动游览车乱停靠进行有效整治,不断提高旅游服务水平。旅游产品不断丰富。围绕“月月有活动,季季有盛事”的目标,精心策划举办妈祖诞辰1051周年妈祖庙会、第三届海峡论坛·妈祖文化活动周、首届海峡两岸沙滩音乐节等12场旅游节庆活动,带动了旅游产品开发和旅游线路延伸,进一步彰显了滨海休闲度假旅游魅力。旅游市场不断拓展。举办并在央视播出“欢乐中国行-魅力莆田湄洲岛”、“唱响中国·两岸一家”大型晚会,参加旅博会及国际、国内旅游交易会,在主流媒体投放旅游广告,在福州火车站、高速公路黄石枢纽和西埔枢纽设置户外广告,成功摘取城市人口10万以下组别的“世界节日活动之城”桂冠,达到有效推介湄洲岛旅游、有效拓展客源市场的目的。

    (五)民生进一步改善。民生项目持续推进。共安排8类共32个民生项目,现已完成投资8126万元,民生项目投资比去年同期增长27.5%,建成和加固7幢校舍,推进崇福路、高朱海堤、供水管网改扩建、家庭旅馆、安置小区、低洼地搬迁等项目,进一步改善了群众的生产生活条件。生态环境持续改善。开展城乡环境卫生整洁行动,投入650万元建设以“浓绿重彩”为主题的年度园林绿化工程,推进北部区美化艳化、天妃公园建设、湄屿公园扩建等十大绿化项目,启动北部区环境综合整治工程,进一步改善了岛容岛貌。农村经济持续增长。落实药物零差率的惠农新政策,进一步减轻农民负担、增加农民收入,1-10月份农民人均纯收入达到7639元,比增15.3%。加大对农村经济发展的支持力度,1-10月份农林牧渔业总产值22165万元,比增13.8%;水产品产量28404吨,比增0.3%。

二、2012年经济工作计划

    根据市第六次党代会精神,2012年湄洲岛经济工作要以“跨越发展、国际旅岛”为目标,以解放思想、先行先试为动力,力争“四亿投资、九亿产值”,即确保固定资产投资超过4亿元,地区生产总值超过9亿元。具体的预期性指标安排如下:地区生产总值9.3亿元,增长15%;全社会固定资产投资4亿元,增长33%;财政总收入6000万元,增长20%;接待境内外游客219万人次,增长20%;全社会旅游总收入14.5亿元,增长35%;社会消费品零售总额3亿元,比增50%;农民人均纯收入10511元,增长15%。围绕实现上述预期目标,我们将大力实施项目带动战略,全年共安排项目27个,计划总投资25.41亿元,年度计划投资4.05亿元。其中:开工项目7个,总投资15.18亿元,年度计划投资1.34亿元,重点建设湄洲岛世界人类非物质文化遗产展示馆(湄洲岛世界妈祖信俗博物馆)、蓄电式蓄能电站、环岛景观带、东海救助局湄洲岛救助基地、环境综合整治工程、中国书画研究院闽峡分院和行政服务中心等项目;竣工项目13个,总投资3.56亿元,年度计划投资2.49亿元,确保天妃故里遗址公园、翡翠妈祖像、湄洲岛世界妈祖文化中心供水保障工程、文甲码头改扩建工程、校安工程、崇福路拓宽改造工程、新建车渡、新建客船、仿古双体游艇、陆岛交通码头、主干道“白改黑”工程和工商综合服务场所等项目竣工投用;在建项目2个,总投资3.8亿元,年度计划投资2200万元,重点推进全岛“三线”下地工程、全岛夜景亮化工程项目;前期项目5个,总投资2.87亿元,重点推进全岛游步道建设工程、东蔡一级渔港码头、宫下客运码头提升改造及顶棚建设和湄洲岛国术养生馆等项目。为完成上述目标任务,要重点做好以下工作:

    (一)奋力推进项目工作跨越发展。加大前期工作力度。认真研究《海峡西岸经济区发展规划》和省、市“十二五”规划纲要等重要文件,策划生成一批关系全局、影响深远的大项目。扎实做好项目前期工作,有效解决项目审批、征迁交地、资金筹措等难题,确保签约项目引得进、落得下、建得快。加大项目建设力度。统筹安排好项目建设计划,明确进度要求、阶段重点,加大协调、服务、指导力度,确保项目建设能快则快、能超则超,以项目的大提速实现发展的大跨越。确保全岛主干道路“白改黑”、第二艘车渡轮、宫下旅游专用码头、文甲码头改造、文甲售票大楼和崇福路拓宽改造等工程竣工投用,不断改善旅游交通条件;全力推动天乐休闲中心、南部五星级酒店、牛头尾渔庄和环岛仿古游艇等工程,不断提升旅游接待设施水平;加快推进蓄能电站、跨海供水第二条管道和城市供水管网改扩建等工程,不断增强基础保障能力。加大资金筹措力度。强化“有多少事筹多少钱”的意识,发挥政府投资“四两拨千斤”的作用,争取更多政策性补助支持,解决基础设施、对台交流、生态文明等项目的建设资金问题。努力探索市场化开发运作机制,切实把旅建公司打造成重要的投融资平台,着力解决筹资融资问题。积极运用BOT、TOT等融资方式或经营收益、土地收益等优惠办法,鼓励外资、民资参与度假区开发建设。积极争取政策性银行贷款,加强银地合作。

    (二)奋力推进旅游产业跨越发展。着力提升度假功能。全力引进战略投资者建设集休闲、旅游、娱乐、度假、购物为一体的五星级以上酒店,引进国际著名酒店管理集团,培育高端度假酒店品牌。深度开发妈祖祖庙、天妃故里遗址公园、妈祖文化影视园等文化景区和黄金沙滩、湄屿潮音、鹅尾神石园等滨海景区,加快把莲池澳、北埭澳、日纹坑打造成展现滨海风情的“阳光海岸”。推进海滨休闲景观路、特色渔庄、康体疗养中心等休闲娱乐项目建设,不断延伸旅游产业链。着力提升服务质量。积极申报国家级重点风景名胜区,做好国家旅游度假区迎检工作,争取早日跻身国内顶级景区行列。全面推行符合国际惯例的旅游行业服务质量标准,加强旅游公共服务设施建设,切实为游客提供规范、优质、便捷的服务。强化诚信旅游建设,提高旅游从业人员整体素质,维护旅游市场的良好秩序。着力提升旅游品牌。实施旅游形象推广提升工程,并以全面吸引、重点招徕为原则,以福厦高铁、向莆铁路、莆永高速相继建设开通为契机,通过召开旅游推介会、举办大型旅游活动、加大广告投放力度、加强与旅游团购网站和知名旅行社的战略合作等方式,纵深开拓海内外旅游客源市场。

    (三)奋力推进对台交流跨越发展。积极拓展平台载体。申报国家级湄洲妈祖文化生态保护实验区,加快推进天妃故里遗址公园、大型玉雕妈祖像、妈祖信俗博物馆、妈祖金像工程“四大妈祖文化工程”,进一步树立世界妈祖文化核心区的良好形象;精心策划“天下妈祖回娘家”等活动,发动台湾妈祖宫庙以直航方式陆续赴湄洲岛谒祖进香,掀起两岸妈祖文化交流的新热潮;依托妈祖文化旅游节、湄洲妈祖·海峡论坛、妈祖祖庙庙会、两岸海上祭妈祖等载体,加强与台湾各阶层、各阵营人士的联谊交流促进两岸民间往来双向互动。积极推进口岸建设。加大国际邮轮码头和海峡快速客滚线等项目的前期工作,开工建设东海救助局湄洲基地,争取设立常设性联检机构,创造更加便利的对台海上直航条件;争取在多点、多次实现与台湾各大港口的个案直航的基础上,培育1-2条定期航线,构建台胞进出海西的主要通道。积极争取先行政策。利用湄洲岛的独特区位,借鉴海南“国际旅游岛”的建设经验,积极探索先行先试新举措,争取更加便捷便利的对台交流政策;促进对台小额商品交易市场尽快设立运作,争取开辟台湾旅游创业园,扩大与台湾旅游行业组织和旅游企业的对接合作,引导和支持台湾客商来湄投资兴业。

    (四)奋力推进生态文明跨越发展。进一步加强生态资源保护。借鉴国内外先进旅游地的规划理念,在争取总规修编获批实施的基础上,高起点、高标准做好全岛控制性详规、村庄整治规划以及环岛景观带、湄洲大道、祖庙周边修建性详规,开展城市设计,对土地、岸线、生态等资源进行严格控制和科学利用。进一步加强园林景观建设。梯次推进生态景观项目建设,加快推进东海卧佛园、环岛景观路、环岛夜景亮化、环岛游步道等生态景观工程建设;坚持“绿随路建、有路皆绿、绿美结合”的原则,多种乔木和灌木,多砌花池和花圃,多建一些景观小品,提高道路和街巷绿化水平;大力实施年度主题绿化工程,不断提升妈祖祖庙、湄屿潮音、黄金沙滩等景区的绿化品味,实施红树林保护与恢复工程,巩固和扩大沿海防护林。进一步加强景区规范管理。继续抓好北部区民居立面改造,深入开展农村“清洁家园行动”,高标准实施成片旧村改造,采取切实措施治理“两违”和“六乱”现象,着力营造宜居宜游宜休闲的生态环境。

    (五)奋力推进民生事业跨越发展。建好新农村。全面落实各项强农惠农举措,利用中央加大对海岛等欠发达地区财政转移支付力度的政策,调整优化农村经济结构,大力引导渔民转产转业,积极发展家庭旅馆业和“渔家乐”旅游,进一步繁荣农村经济。按照增幅大于财政收入增幅的要求,加大对农村的投入,加快建设东蔡一级渔港及村道、海堤加固、公共交通、防灾减灾等工程。建好民生设施。支持妈祖中学争创二级达标学校,确保又快又好完成校安工程建设,开工建设妈祖实验幼儿园,进一步提高海岛教育条件和水平;引进外资投入红十字医院建设,建设服务游客疗养需要和满足海岛居民看病治病的疗养保健医院;加强全民健身体育设施、公共文化设施建设,持续稳定低生育水平,不断提高度假区的人口素质。建好保障体系。扩大养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险覆盖面,健全城镇职工、居民医疗保险制度,推进新型农村社会养老保险工作,探索建立被征地农民养老保障、就业保障办法。大力推进社会救助体系建设,积极发展帮教助学、帮贫解困等社会慈善事业。深化平安湄洲建设,着力打造安全、温馨的旅游目的地。



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