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湄洲岛食药监分局2015年上半年行政执法情况汇报
【字体: 】【发布时间:2015-06-19】 【作者:/来源:】 【阅读: 次】【关闭窗口】

今年以来,我分局在市局和湄洲岛工委、管委会的正确领导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,牢牢把握科学监管和保障公众饮食用药安全主题,全面提升风险防控、依法行政、监管保障和服务发展能力,创新监管机制,落实监管责任,扎实开展食品药品安全监督检查,全面防控重大食品药品安全事故,为湄洲岛旅游经济发展提供了食品药品安全保障,现将今年我分局食品药品安全监管工作开展情况汇报如下:

一、关口前移优化服务把好许可准入关

一是全面落实“九证合一”行政审批改革工作。为把好许可审批关、规范许可准入工作,提高办证效率,方便群众,我分局按照市局提出的“一次申请、一次审核、一次受理、一次验收、一证许可”的“五个一”便民模式,按照坚持标准、提前介入、规范指导、高效服务的原则,立足于解难题、办实事,进一步优化服务,进一步压缩办事时限,进一步提升审批效率自今年开始实行“九证合一”审批制度,今年以来,我分局共办理注销9件、行政许可24件(其中餐饮7件,食品流通15件,药品认证1件,药品换证1件),对药店等单位真正实现了多证合一,减少经营单位来回多次办证,提升了我分局的办事形象。二是全面落实“三比一看”进一步细化优化服务质量。食品药品各类许可审批门槛较高专业性较强,许多申请者常常出现多次整改仍达不到审查条件要求的情况,针对这种情况,我分局提出主动服务靠前服务的理念,专门印制宣传单,告知申请者在前期筹备过程中就可以申请分局派员提前介入提前指导,并提供技术咨询,现场指导其整改,避免经营者后期返工整改造成时间和资金上的损失。三是构建网格化监管体系,做到。构建网格化监管体系,做到格式化检查、痕迹化管理,严格规范监督检查行为,做到监管有记录,户户有档案,严厉查处各类食品药品违法行为,守住不发生系统性和较大食品药品安全事故这条底线。至今,全区未发生一起食品安全事故。

二、强化监管扎实开展各项专项整治

紧扣农村、城乡结合部、集贸市场等重点区域,集贸市场、校园周边食品市场等重点对象,以乳制品、肉制品、食用油等为重点品种,以春节、五一等重点节日为重点环节,加强监督检查,先后开展了春雨行动两节打击走私行动、保健食品、疫苗等等一列专项整治,1月份以来,分局共出动执法检查320人次,检查经营单位800多户次,发放各类催办文书186份,发放整改通知书18份,已完成整改15户,共查处各类食品药品违法案件11件,罚没款收入52670元。一是开展“春雨行动”专项治理。按照市局工作方案要求,结全辖区实际,以“五毛”食品、面包糕点、儿童食品、烧烤食品、蜜饯果脯等为重点品种,安排执法人员对辖区14个学校及周边的食品经营单位进行走访检查,并登记造册,形成重点监管对象档案。此外,我分局还与湄洲第一中心小学联合举办了以“关注食品安全,享受健康生活”为主题的专题讲座,采取现场分发宣传材料、利用常见的食品向师生介绍如何鉴别三无食品、食品标签标识规定等知识,向师生传递健康消费的食品消费理念,共同营造良好的校园消费环境。此次专项整治共计出动执法人员52人次,分发宣传材料385册、排查造册学校周边重点经营单位115户,发出责令整改通知31份,查处案件7件(其中1起未结案),罚没19494元,有效提高食品经营者安全意识,保障广大师生饮食安全。经验做法在《新华网》等媒体刊载。二是开展“两节”期间打击走私专项行动。为保障我区肉及肉制品质量安全,按照市局专项行动实施方案,结合辖区实际情况和消费特色,以元旦、春节、元宵、323妈祖诞辰等民俗节日为重点时段,以进口禽、畜肉类及其制品等走私物品为重点商品,重点检查冻库、超市、餐饮服务单位通过检查冻库、超市、餐饮服务单位等经营单位,通过开展肉及肉制品第三方抽检、检查经营单位的进货台账、索证索票的落实、进口商品的包装、标识的合法性,督促经营者强化食品安全防范措施,提高食品安全主体意识。专项行动期间,共检查食品经营单位239户次,抽检流通、餐饮环节肉及肉制品8批次,有力震了摄潜在不法经营分子。三是狠抓人感染H7N9防控。组织禽类经营业主、市场开办者在寨下村部(寨下市场管理办)召开H7N9病毒防控专题会议,要求与会各方严格按照市政府相关文件要求,落实防控责任,对市场开办者的消杀药剂的配备情况进行了专项检查;督促集贸市场指派专人负责落实市场业主防控责任,加强场内活禽及其产品的管理,严格执行“一日一清洗消毒,一周一大扫除,一月一休市”措施,并保留工作记录台账;加强H7N9病毒防控知识宣传。截至目前,共出动执法人员84人次,检查各类市场56户次,粘贴宣传海报32份,分发宣传材料219份。四是推进餐饮业量化分级管理规范餐饮业经营行为。为进一步提高食品监管水平,我分局按照省市相关文件的要求继续推进全区餐饮服务单位量化分级管理工作。在此期间,我分局共出去执法人员87人次,检查餐馆132户次,学校食堂3户次。现今我区共有82家(大中型餐饮单位6户,小型餐饮单位62户,其他类餐饮单位13家,学校食堂1家)参加量化分级评定,其中优秀0家,良好11家,一般74家,总体量化分级评定率达100%,另还有5家待评定。四是加强织纹螺等贝类产品监管。我分局结合辖区地处海岛,海产贝类消费旺盛的特点,加强织纹螺等贝类产品监管。采取分发宣传单、商场、学校LED显示屏、集贸市场粘贴公告等方式,适时发布消费提示,引导大众安全消费。同时,重点加强对集贸市场、商场超市、餐饮服务、水产品及制品厂家等食品生产经营单位监督检查,切实防范织纹螺等有毒贝类进入消费环节。五是开展食品安全大摸底、大排查行动。为进一步完善食品经营单位信息,掌握食品经营单位状况,加强对食品生产、流通、餐饮等环节的安全监管风险点和难点的研判。我分局在2014年大排查的基础上,按照市局关于开展食品生产、流通、餐饮安全风险“大摸底 大排查 大整治”专项行动方案的要求,开展监管底数排查,进一步完善食品生产经营主体的数量、分布、状况等基本数据,完善监管档案。此次摸底行动,我分局在去年摸底数据基础上,采取联合村(居)协管员开展排查工作,发挥村(居)协管员长期生活在当地、熟悉当地环境的优势,获取最新食品经营户信息,并由各片区负责人进行入户调查,保证餐饮服务食品安全摸底结果真实有效,为后期的大排查行动奠定基础。六是开展虫草类保健食品专项检查。根据莆食药监保化函【2015】12号文件要求,我分局于春节期间组织开展虫草类保健食品专项监督检查,共检查6家经营企业,严厉打击保健食品违法违规宣传、销售假冒伪劣产品的行为,对部分经营企业未严格落实保健食品索证索票和台账管理制度,执法人员均予以责令改正。七是开展医疗器械专项检查。为进一步规范医疗器械使用,联合市局带队对辖区医疗机构开展专项监督检查此次检查我分局共出动执法人员12人次检查医疗机构、药品零售单位共8户次,立案查处不合格医疗器械案件1起罚没款2万元。八是开展疫苗质量和流通监管专项检查。为进一步加强对疫苗质量的监督管理,保障人民用药安全有效,根据市局相关文件要求,我分局在辖区逐步对疫苗接种单位开展疫苗质量专项检查,重点检查疫苗的进货渠道是否合法、资质是否齐全、冷链管理是否符合规定、质量状况是否符合要求,切实有效的加强辖区内疫苗接种单位监督检查。此次专项整治,我分局共出动执法人员16人次,检查疾病预防控制机构1家、接种单位1家、抽查药品零售企业3家,发出责令限期整改1家次。九是加强药用胶囊监管。为落实莆食药监函【2015】31号文件精神,我局合并开展明胶空心胶囊和胶囊剂药品专项监督检查和严查企业违法销售含可待因复方口服溶液专项行动。对零售药店的含可待因复方口服溶液购销行动进行监管。同时,抽查药店在售的胶囊剂药品,重点检查进货台账、供货企业相关资质材料以及检验报告书。此次检查期间,我分局共出动执法人员4人次,检查药品零售单位6户次,未发现有不合格药品现象存在。

三、多措并举做好重大活动重大节庆保障工作

根据湄洲岛计财局统计截至4月底,湄洲岛共接待游客148.08万人次,预计5月底人数将突破200百万人次。为确保春节黄金周、五一节、妈祖诞辰1055周年“3.23”系列纪念活动等重大节庆重大活动的食品安全,我分局多措并举全力夯实旅游接待餐饮食品安全保障工作基础,确保信众游客的餐饮安全。一是抓源头,着力强化进货查验把关。安排专项食品安全监督抽检以及农贸市场快速检测工作,对各级食品批发经销企业进行专项监督检查,严格落实进货查验、索证索票和经销台帐制度,确保食品安全可溯。今年以来,我分局共计开展蔬菜农药残留快速检测95批次,水产品甲醛快速检测95批次,销售餐饮环节第三方检测54批次,通过检测发现查处案件3件。二是夯基础,着力食品安全隐患重点检查祖庙景区周边餐饮服务单位的许可情况、食品采购索证索票和查验记录制度落实情况、食品加工场所及人员卫生情况、食品加工过程规范操作情况、餐具清洗消毒保洁情况等方面,并对检查过程中发现的问题,出具整改通知书,要求各单位按照有关规定进行全面整改,有效保障游客的饮食安全。三是定重点,着力监督重点监管对象。以海景大酒店等餐厅为重点监管对象,提前指导检查并采取驻点监督,从原料进货至供餐所有加工制作环节实施全程监督,杜绝食物中毒事件的发生。四是落制度,着力落实食品安全责任。一方面我分局与各餐饮服务单位签订安全承诺书并按要求其落实人员卫生、索票索证、进货查验等制度;另一方面要求分局工作人员落实活动期间应急值班制度随时待命,负责应急值守和应急处置,并将重点对景区餐饮单位进行巡查。今年以来,我分局共下发食品安全监督意见书43份,责令整改通知书15份,保障集中安全用餐6000多人次。经验做法先后在《新华网》、《中国医药报》、《湄洲快讯》、《东南网》、省局政务信息网等媒体刊载。

四、全力推进餐饮服务食品安全示范街创建

一是开展“明厨亮灶”试点工作。为了顺利开展“明厨亮灶”工程,全面提升餐饮服务食品安全监管水平,使广大人民群众更好地行使对餐饮卫生状况的知情权和社会监督权,我分局按照市局统一部署,结合我区实际,鼓励餐饮服务单位积极打造“透明厨房”,实现后厨“阳光操作”。目前,我分局拟计划“明厨亮灶”试点厨房构建形式为“视频厨房”式,并拟确定妈祖中学食堂、安泰大酒店、美海大酒店和海景大酒店为“明厨亮灶”试点厨房。二是推进餐饮服务食品安全示范街创建工作。进一步推进餐饮服务食品安全责任有效落实,进一步提高湄洲岛餐饮服务食品安全水平,充分发挥餐饮服务食品安全示范街、示范单位的引导带动作用,助推湄洲岛旅游产业发展和“一地三岛”建设,我分局按照省市相关要求,结合我区实际,制定了《湄洲岛饮服务食品安全示范街示范单位创建实施方案》,明确了宫下码头段为餐饮服务食品安全示范街,并根据示范街要求,督促餐饮服务单位开展自查自纠,确保示范街工作顺利进行。

五、提高认识加强政务信息宣传工作

一是抓队伍监管能力的提升,通过在线学习、举办监管业务培训班等多种形式,着力提升干部的学习能力、创新能力、科学监管能力、依法办事能力,做到人人是窗口、人人会执法、人人会办案;二是策划系列宣传,在进岛码头显要位置设置食品药品安全大型户外公益广告,并先后参与“3.15消费日”、“三下乡”活动宣传等宣传活动,并与湄洲湄洲中心小学联合举办了“食品安全进校园”等系列活动,共发放《食品安全知识手册》、发放《食品安全法(摘选)》等各类宣传资料1000余份,接受群众饮食安全现场咨询150多人次。三是加大食品药品监管信息宣传力度,分局干部人人动手人人参与,共在《新华网》、《中国医药报》、《东南网》、省局政务信息网、《湄洲快讯》、莆田电视台等媒体刊发各类宣传报道,分数累计169分,提前完成市局下达的宣传报道全年任务。



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