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湄管政综﹝2015﹞96号关于成立湄洲岛推进政府职能转变协调小组的通知
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湄管政综﹝2015﹞96号
 
关于成立湄洲岛推进政府职能转变协调小组的通知
 
 
各有关单位:
    根据国务院、省政府和市政府的有关通知精神,为深入推进我区简政放权、放管结合,加快政府职能转变,经研究,同意成立湄洲岛推进政府职能转变协调小组(以下简称协调小组),作为湄洲岛管委会议事协调机构。现将有关事项通知如下:
    一、协调小组组成人员及主要职责
    (一)组成人员
    由党工委副书记、管委会主任林韶雯担任协调小组组长,党工委副书记潘琳、党工委委员、管委会副主任林原、管委会副主任张煌担任副组长,党工委、管委会办公室主任林宗储、区计财局局长金文盛、区人劳局副局长王丽芳为成员。
    (二)主要职责
    贯彻落实国务院、省政府和市政府推进职能转变的工作部署,在我区各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上,统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施。研究拟提请主任办公会议审议的有关重要事项,协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题,指导各部门相关工作,督促各地区各部门落实改革措施。
    协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组3个功能组。综合组设在区审改办,对外以“湄洲岛推进政府职能转变协调小组办公室”(以下简称协调小组办公室)名义开展工作。
    二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责
    (一)行政审批改革组
    组长由区人劳局副局长王丽芳(负责编办‹审改›业务)副组长由区行政服务中心林燕峰、区人劳局翁丽玉(经办编办‹审改›业务)担任。
    主要职责:负责牵头推进我区行政审批制度改革,做好上级政府下放审批事项的承接,进一步取消和下放行政审批事项,推进权力清单、责任清单、公共服务清单,规范行政审批行为,防止和纠正变相审批,约束自由裁量权,提高政府服务水平。
    (二)投资审批改革组
    组长由区计财局局长金文盛担任,副组长由区经贸招商局局长郭金木、区建设交通局局长唐亚咮、区农林水局局长李金荣、区行政服务中心林燕峰担任。
    主要职责:负责牵头推进投资项目审批制度改革,大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务,推进并联审批,积极探索投资项目清单管理模式,运用大数据和互联网等技术手段加强监管。
    (三)职业资格改革组
    组长由区人劳局副局长王丽芳担任,副组长由区人劳局翁丽玉、魏子川担任。
    主要职责:负责牵头推进我区职业资格管理制度改革,减少职业资格许可和认定事项,建立职业资格目录清单管理制度,规范职业资格和证书管理,加强对职业资格制度实施情况的监管。
    (四)收费清理改革组
    组长由区计财局局长金文盛担任,副组长由区经贸招商局局长郭金木、区社会事务局局长陈志诚、区计财局副局长张德水、区计财局主任科员薛金水担任。
    主要职责:负责牵头推进收费管理制度改革,清理取消不合法不合理收费项目,实行收费目录清单管理,完善收费监管制度。
    (五)商事制度改革组
    组长由湄洲岛工商分局局长黄世君,副组长由区计财局副局长张德水、湄洲岛工商分局副局长邱林、湄洲公安派出所所长陈钊晗、湄洲地税分局局长张荣忠。
    主要职责:负责牵头深化注册资本登记制度改革,完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革,构建以信用为核心的新型市场监管机制,深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。
    (六)教科文卫体改革组
    组长由区社会事务管理局局长陈志诚担任,副组长由区社会事务管理局蔡国飞(负责卫生)、副组长由区社会事务管理局方金松(负责教育)、副组长由区社会事务管理局唐春华(负责文化)、副组长由区社会事务管理局周德顺(负责体育)担任。
    主要职责:负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施,研究加强事中事后监管的措施,按照促进大众创业、万众创新的要求,研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。
    各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示管委会分管领导同意后,提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。
    三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责
    (一)综合组(协调小组办公室)
    组长(协调小组办公室主任)由党工委、管委会办公室主任林宗储担任,副组长由专题组牵头单位领导担任。
    主要职责:负责协调小组的日常工作;负责沟通协调各专题组工作,跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施,反映改革中遇到的困难和问题,向协调小组提出意见和建议;组织对全区简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究,向协调小组提出工作建议;指导和推动政府各部门改革工作;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。
    (二)督查组
    组长由党工委、管委会办公室主任林宗储,副组长由区人劳局副局长王丽芳(负责编办‹审改›业务)、区效能办杨良荣、督查室刘兴、区行政服务中心林燕峰。
    主要职责:负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。
    (三)法制组
    组长由管委会办公室分管法制副主任肖龙华担任。
    主要职责:负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核,及时提出制修订相关法律法规的建议方案,对清理的文件进行审核等。
    四、有关要求
    (一)协调小组要按照市委、市政府和湄洲岛党工委、管委会的决策部署,切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工,明确目标任务,制定路线图和时间表,拿出“啃硬骨头”的真招实招,抓好本领域改革的统筹,确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大指导、协调、督促力度,推动改革不断取得实质性进展。
    (二)各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、党工委、管委会简政放权、放管结合、职能转变决策部署,按照协调小组工作要求,坚持民意为先、舍利为公,找准突破口、把握着力点,在放权上求实效,在监管上求创新,以务实的举措把改革推向纵深。 部门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。
 
 
 
 
                          湄洲岛国家旅游度假区管委会
                               2015年8月19日
 
 
  


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