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湄管政综〔2016〕15号关于印发《湄洲岛鼓励扶持文化旅游创意产业发展若干规定》的通知
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湄管政综〔2016〕15号


关于印发《湄洲岛鼓励扶持文化旅游创意产业发展若干规定》的通知

 

湄洲镇人民政府,区直各有关单位,驻岛各有关单位:
    为了推动湄洲岛文化旅游创意产业发展,助推产业转型升级,经党政联席会议研究,现将《湄洲岛鼓励扶持文化旅游创意产业发展若干规定》印发给你们,请遵照执行。

 

附件:湄洲岛文化旅游创意产业发展工作领导小组人员名单


湄洲岛国家旅游度假区管委会
2016年3月16日


湄洲岛鼓励扶持文化旅游创意产业发展若干规定

一、总则
    第一条为推动湄洲岛文化旅游创意产业发展,助推产业转型升级,提升旅游文化内涵,依据闽政[2014]54号《福建省政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展八条措施的通知》等政策文件精神,结合湄洲岛实际,特制定本规定。
    第二条本规定所适用的区域范围为“两街两园”,“两街”即湄洲大道(宫下码头至海景大酒店周边)、东环闽台风情文化旅游街(含朝圣路、朝宫街至东方国际大酒店)沿街区域,“两园”即妈祖文化创意产业园(莲池山庄及周边区域)、下山村艺术家园(幸福家园片区)。
    第三条成立湄洲岛文化旅游创意产业发展领导小组,下设办公室(以下简称文创办),文创办负责材料收集、项目申报、业务咨询办理及后续相关服务工作。
    第四条设立湄洲岛文化旅游创意产业发展引导基金1000万元,主要用于扶持文创业态、文旅产业发展、企业营销及人才培训等。
    第五条本规定扶持对象为注册入驻湄洲岛、纳税在湄洲岛、具有独立法人资格的海峡两岸文化旅游创意企业(以下简称文创企业)、文艺团体以及符合条件的个体商户等。
    第六条引进和发展的文化创意产业需紧扣妈祖文化、海洋文化、莆仙特色文化主题,业态包括:妈祖文创产品的研发、设计、生产、展示、销售(如创意设计、文化艺术创作、新闻出版、广播影视制作、数字内容与新媒体等);具有文化主题风格,加入创意设计元素的文化餐饮、咖啡屋、茶馆、酒吧、影院、音乐吧、古玩店、艺术品店、伴手礼店、运动俱乐部、文化传媒商户等;音乐、书画、摄影、影视等艺术家工作室。
二、扶持措施
    第一条 鼓励房屋业主或经营业者利用房屋转型改造经营文创业态,对区域范围内的房屋一层的外立面、内部结构、公共空间、消防安全等进行基础性改造。按照项目入驻并产生营业收入的实际经营面积(不含车库等附属设施)给予每平方米200元改造补助,总额最高不超过10万元。
    第二条 新注册或新迁入湄洲岛的文创企业,经研究同意,可给予该企业实际到位注册资本金8%的开办补助,单个企业补助金额最高不超过100万元,从该企业开办后在区级既得财力贡献额度中分年安排。补助期限最长不超过三年。
企业开办后,若开办当年对区级财力有贡献,按该贡献额的80%,第二年按该年度贡献额的50%、第三年按该年度贡献额的30%给予奖励,单个企业奖励金额最高不超过100万元。其应缴纳的行政事业性收费属于本级政府审批权限范围内的部分,前2年可全部免收或返还,后3年减半征收或返还。
    第三条 对于符合条件的文创企业及个体商户,租用房屋内一层区域给予每月每平方米30元的租金补贴,每年补贴最高不超过5万元,补贴期限最长不超过三年。
  鼓励家庭旅馆从业者利用旅馆一层经营文创业态、发展特色民宿(家庭旅馆客房不享受补助政策),给予每月每平方米30元的租金补贴,每年补贴最高不超过5万元,补贴期限最长不超过三年。
    第四条 市级以上音乐、书法、美术、摄影、影视等文艺协会或团体入驻湄洲岛设立文创企业(艺术家工作室)的,给予实际使用面积每月每平方米50元的租金补贴,每年补贴最高不超过10万元,补贴期限最长不超过三年。对于省、部级大专院校、书画院等文艺团体在湄洲岛创办采风培训基地,并在岛内开展为期不少于一周的艺术活动,根据性质、规模大小以及资金使用情况,经研究同意可给予30万元以下(不含30万元)的补助。
    第五条 对创业资金不足的创业者,可申请额度最高不超过10万元的小额担保贷款,并享受第一年100%、第二年80%、第三年50%的小额担保贷款财政贴息,提供贴息最长不超过三年。
    第六条 鼓励有条件的园区或机构设立台湾青年创业基地,对累计引进3家以上台湾青年创业企业、吸引台湾青年8人以上的,且持续经营满1年以上的基地,给予不超过10万元的奖励;对累计引进5家以上台湾青年创业企业、吸引台湾青年15人以上的,且持续经营满1年以上的基地,给予不超过20万元的奖励;对累计引进10家以上台湾青年创业企业、吸引台湾青年30人以上的,且持续经营满1年以上的基地,给予不超过40万元的奖励。引进其他文创企业来园区开办工作室的,每新增一家给予5000元奖励。
    第七条 对来岛创办文创企业及个体商户人员,经申报审核给予办理证件,入岛时凭证件及本人身份证原件减免入岛门票;开展文创或艺术专题活动的工作人员,经书面申报审核后,给予减免入岛门票;省级以上文联所属音乐、书法、美术、摄影、作家协会会员,凭会员证及本人身份证原件给予减免入岛门票。
对来岛经营文创业态的台湾青年提供每月1000元的住房补贴,补贴期限最长不超过三年。其子女在岛上接受高中阶段(含)以下教育的,可享受湄洲岛居民同等待遇。
    第八条 鼓励有条件的文创企业开办观光工厂。对确定为市级观光工厂的企业,给予一次性20万元奖励;确定为省级观光工厂的企业,给予一次性40万元奖励。
  第九条 在湄洲岛举办有较大影响力的文化创意主题活动(如节庆、演艺、赛事、论坛、展会等)的,根据性质、规模大小以及资金使用情况,经研究同意,可一次性给予活动主办方30万元以下(不含30万元)的补助。
第十条 定期评选“十佳文化旅游诚信商户”,给予分等级奖励,开设特等奖1名奖金2万元、一等奖2名奖金各1.2万元、二等奖3名奖金各0.8万元、三等奖4名奖金各0.5万元。
三、程序要求
    第一条 事前申报:为保障项目有序开展,新增文化旅游创意项目实行事前申报制。即在项目实施前应将项目计划方案审批表报文创办备案,新办旅游文创商家在工商注册后30日内持工商部门核发的证照申报。
    第二条 申报办理:对商家的扶持原则上一年申报办理一次(如商家提前达到扶持条件,也可分批申报办理),由文创办对实际运营半年以上的商家申请初审后,报湄洲岛文化旅游创意产业发展工作领导小组审核批准后给予兑现;对文创活动、文艺团体开展的艺术活动的扶持则分别在活动举办一个月之前申请,由湄洲岛文化旅游创意产业发展工作领导小组审核批准后给予兑现。
    第三条 事后监督:申请扶持商家需承诺所提交的相关材料真实有效。弄虚作假的,涉及骗取或套取财政资金的行为,一经发现,将被列入诚信黑名单,取消其申请扶持资金资格,收回已兑现的扶持资金,涉及犯罪的将移交司法机关处理。
    第四条 投诉处理:对发放补助的对象进行公示,社会公众和有关部门有权对本规定扶持资金使用全过程进行监督,文创办及监察、审计部门必须认真处理相关投诉,并按规定程序上报。
四、附则
    第一条 “两街两园”以外,利用旧民居、老房子、旧仓库、传统文化街区等存量房产资源和可利用的历史建筑进行保护性改造成文创产业项目的,按照一事一议的办法,经研究同意,可参照本规定给予改造补助。
    第二条 在本规定出台前创办的文创商家,由湄洲岛文化旅游创意产业发展工作领导小组审核批准后,给予享受该规定中第二章第三条的租金补贴政策。
    第三条 本规定由文创办负责解释。
    第四条 本规定自2016年5月1日起施行,有效期至2020年5月1日。

 

 

附件

湄洲岛文化旅游创意产业发展工作领导小组人员名单

    为了推动湄洲岛文化旅游创意产业发展,助推产业转型升级,经党政联席会议研究,成立湄洲岛文化旅游创意产业发展工作领导小组,具体组成人员名单如下:
        组      长:林韶雯(党工委副书记、管委会主任)
        常务副组长:郭志诚(党工委委员、宣传部部长)
        副  组  长:严金凤(管委会副主任)
                    张 煌(管委会副主任)
                    陈志诚(党工委副调研员、社会事务管理局局长)
       组 成 人 员:林宗储(党工委、管委会办公室主任)
                    戴玉瑞(旅游局局长、旅建集团董事长)
                    蔡冬菊(宣传部副部长)
                    唐亚咮(建设交通局局长)
                    金文盛(计划财政局局长)
                    唐国清(台办主任)
                    王丽芳(人事劳动与社会保障局局长)
                    张荣忠(地税分局局长)
                    黄世君(工商分局局长)
                    佘志鸿(旅建集团总经理)
    领导小组下设办公室(简称“文创办”),组成人员名单如下:

        主      任:戴玉瑞
        常务副主任:林连山
        副  主  任:徐智杰、陈青霞
        组 成人 员:陈晶晶、金丽芳、薛玲、陈青霞、王容容、陈 欣

 

 

 

 

 

 

 

湄洲岛管委会办公室

2016年3月16日印发



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