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湄管政综〔2016〕99号 关于印发2016年湄洲岛旅游工作方案的通知
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湄管政综201699号

 

 

关于印发2016年湄洲岛旅游工作方案的通知

 

湄洲镇党委、政府,区直各单位,驻岛各单位:

为扎实做好2016年旅游各项工作,经研究决定,现将《2016年湄洲岛旅游工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

附件:1.2016年湄洲岛旅游工作方案

      2.2016年湄洲岛旅游工作任务分解表

 

 

                     湄洲岛国家旅游度假区管委会

                     2016年8月22日

附件1

2016年湄洲岛旅游工作方案

 

营造良好的旅游环境,树立湄洲岛旅游“放心、舒心、开心”的旅游形象,提升湄洲岛知名度和美誉度,特制定本方案。

    一、指导思想

深入贯彻落实省政府《关于进一步深化旅游业改革发展的实施意见》和市委、市政府《关于加快湄洲岛国家旅游度假区发展的若干意见》《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》精神,加快推进湄洲岛“国际旅游目的地和朝圣岛、旅游岛、生态岛”的建设,通过提升旅游形象、完善旅游配套、培育旅游业态、开展旅游营销、整顿旅游市场等方式进一步增加游客满意度,提升湄洲岛知名度和美誉度

    二、目标要求

    通过积极开展旅游各项工作,确保实现全年接待境内外游客510万人次,旅游总收入33亿元两大目标任务。围绕迎接旅游市场要求加快旅游基础配套设施建设,加强旅游综合管理水平,推出特色旅游产品以崭新的风貌迎接游客到来,树立和展示湄洲岛旅游形象

    三、工作重点

(一)做精旅游产品体系

针对旅游市场自驾游、自助游、科普游、拓展游和其他体验性特点,着力加强“吃、住、行、游、购、娱”旅游“六要素建设,不断培育旅游新业态,做精旅游产品

1.吃在湄洲。整合特色美食资源,培育“湄食特色”餐饮品牌。推出系列湄洲名菜(妈祖宴菜),引导打造东环美食一条街,结合“湄洲之夏”音乐节系列活动,炒热湄洲旅游“夜生活”;加强安泰大酒楼、天隆酒家、海韵阁、金海岸食府、莆仙印象、满庭芳私房菜、海马酒家等旅游餐饮店,湄洲特色小吃店、东环沿线餐饮、烧烤摊贩等食品餐饮的宣传推介和卫生安全监管。

2.住在湄洲。要督促各酒店宾馆及“湄洲人家”精品民宿完善内部设施,丰富服务内容,规范服务标准,提高服务质量;鼓励推出优惠折扣产品或优惠套餐,如周末家庭游、自驾游,亲子游、学生游、夏令营活动以及婚纱摄影游入住给予优惠折扣等。

3.行在湄洲。加强新能源公交车和的士司机的服务培训,提升交通服务水平,增加旅游专线班次;要做好全岛旅游电瓶车文明旅游服务宣贯工作,培育诚信、文明的服务理念;大力发展旅游公共自行车租赁业务,为游客带来深度旅游娱乐体验;加强东环沿线车辆秩序管理,开辟临时停车场和泊位,制作交通引导标识,确保各项旅游活动期间车辆停放有序,交通顺畅。

4.游在湄洲。加快旅游景区景点提升,重点抓好黄金沙滩、莲池沙滩旅游业态项目的培育、规范和提升。莲池沙滩、黄金沙滩经营业主要继续完善沙滩功能分区,加快海上垂钓平台、海祭船、沙滩摩托车、烧烤平台等娱乐设施配置,做好旅游安全保障和卫生保洁。

5.购在湄洲。进一步丰富“海悦”“瓣香”等旅游商品和伴手礼种类,构建“妈祖平安礼”品牌体系。引导更多旅游商品在研发、生产、包装等环节融入海丝文化元素,积极探索渔民-旅服公司”合作模式,重点打造海产食品类、糕点贡品类、工艺品类等“妈祖平安礼”旅游名优商品,繁荣旅游购物市场。

6.娱在湄洲。突出妈祖文化与海丝主题,精心策划第十八届妈祖文化旅游节活动,策划举办系列主题鲜明、形式新颖的活动发挥文化遗产优势,打造“晨谒妈祖,夜观祥瑞”旅游活动,重点推介融合非遗和文化艺术祥瑞湄洲》民俗歌舞表演精品,丰富游客夜间文化生活。

(二)做实公共服务设施

适应散客游和自驾游发展新趋势和新需求,深化三大提升工程,完善旅游公共服务功能,让游客游得更安全、更便捷、更文明、更舒心。

    1.推进智慧景区建设。推动“互联网+旅游”跨产业融合,加快建成标准统一、功能完善、衔接顺畅的“智慧湄洲”旅游综合服务平台,推动各旅游重点单位实现免费WIFI(无线局域网)、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖,指导和推动轮渡客运航线、景区景点、伴手礼等旅游企业实现上线销售。

    2.推动旅游厕所建设。“厕所革命”为契机,加快完善鹅尾神石园旅游厕所、3A旅游厕所内部服务设施,加快推进东环莲池小学、金海岸沙滩、黄金沙滩等重点区域厕所改造与提升,实现旅游厕所达到数量充足、干净无味、实用免费、管理有效的要求。

    (三)做响旅游品牌形象

以国家“一带一路”战略为指导,围绕“妈祖——海上丝绸之路的守护神”“来湄洲度假、带平安回家”等旅游宣传主题,强化旅游营销宣传。

1.加强线下营销推广。积极融入“妈祖故乡、工艺莆田”品牌战略,组织参加省、市旅游局组织的各类旅游营销活动,加快高速公路福州机场段、莆田黄石段、湄洲岛收费站、福厦动车站、莆田动车站及莆田市政府附近等7处大型户外宣传牌设置,全面打造“朝圣岛、旅游岛、生态岛”形象。进一步拓宽营销渠道,通过媒体、网络、旅行社、出租车等方式,加大旅游活动和文艺项目的推广力度,并在文甲、宫下游客中心、湄洲大道、宫下圆圈、湄洲市场等重点位置加强广告宣传和线路指引。鼓励出台专项优惠政策,引导旅游消费。鼓励酒店宾馆、景区及相关企业联合推出优惠套餐:酒店+景区、酒店+演艺、酒店+沙滩等模式。

2.强化线上网络营销。发挥新媒体平台作用,积极引流网络旅游消费群体,利用湄洲岛旅游、湄洲发布、湄洲文艺会等官微,推送湄洲岛旅游指南、活动资讯、游乐攻略、文明旅游知识等,以便游客能便捷了解湄洲风俗习惯、活动内容,全方位收悉安全、文明出行提示;借助省旅游局“清新福建、V游福建”官网及官微、“莆田旅游”官微、莆田广播电视台等媒体平台,推进携程、去哪儿、村游网、阿里旅行等电商旅游合作,加强湄洲岛旅游六要素体系、旅游公共服务体系的营销力度,积极宣传湄洲岛旅游营销活动。

    (四)做优市场环境监管

1.强化旅游市场治理。湄洲镇:一要加强对宫下、高朱、莲池和后巷等村从事旅游服务的人员进行教育引导,传播妈祖“行善、立德、大爱”精神,引导村民规范旅游经营;二要加大全区旅游环境卫生整治力度,营造良好的旅游环境。旅游局:要协调组织公安、边防、交通、物价、工商、执法、经贸等相关部门加强旅游市场监管力度,严厉打击黑导、野导、非法拉客人员少数从业人员和经营企业收受和索取回扣等破坏旅游市场经营秩序行为。综治办:要组织公安、边防、交通执法大队进一步加强旅游市场交通秩序和交通安全管理,规范电瓶车旅游交通经营,打击电瓶车欺客、骗客、甩客等行为。边防派出所:加大对非营运船只载客打击力度,巡查值守,严禁小船、渔船和“三无”船只载客,严防游客小船载客出入岛。工商分局:要对餐馆行业、旅游购物及家庭旅馆等行业存在的缺斤少两、以次充好、销售假冒伪劣商品、欺客宰客、虚假宣传等行为进行监督、检查;要依法查处商业贿赂、利用合同格式条款侵害消费者权益等各类旅游经营者违法行为。执法局:规范宫下码头、莲池沙滩、黄金沙滩等重点部位的个体经营摊点,制止游摊游贩缠客、占道经营等不良现象发生,清理和取缔宫下码头、莲池沙滩无审批手续的摊点摊位,划设专门摊点摊位区域,严格实行审批经营制度。旅游质监所:加强旅游市场巡逻力度,组建旅游巡管专门队伍,抽调专门力量在旅游旺季期间开展市场巡逻、旅游执法、纠纷处理等工作,进一步健全400-918-9966旅游投诉统一受理和联动处理机制,严惩欺客宰客、无证照经营等不法行为,落实旅游企业和从业人员“黑名单”制度。

2.强化旅游安全保障。认真贯彻落实国家、省、市旅游安全工作指示精神,抓好旅游安全日常监管,尤其要突出莲池沙滩、黄金沙滩等海滨浴场旅游安全监管工作安监局:要协调组织旅游、政法、卫生、执法、食药、建设等有关部门严格落实“党政同责,一岗双责”规定,认真开展旅游安全生产大检查工作,对容易发生火灾、食物中毒、溺水及群死群伤事故的轮渡、公交、酒店宾馆、景区景点、沙滩浴场等场所进行重点检查,消除化解各种安全隐患,切实保障上岛游客和岛上群众的人身财产安全;安监局、旅游局:要督促指导景区景点、旅游企业等开展旅游突发事件应急演练、做好安全防护设施的检修和安全警示标识设置工作;食药监局:严格按照食品卫生管理制度,对餐饮业及食品卫生进行安全检查,督促各酒店餐馆严把进货关,严格执行餐具消毒制度和食品卫生操作规范,确保饮食安全公安、边防:要加强治安管理,加强重点景区、沙滩、交通要道、码头市场等人群聚集点的值守执勤巡逻;建交局:要在施工路段、场地设置临时警示标志;气象局:要做好天气预报工作,及时提出气象灾害防御措施和利用、保护生态气候资源的建议,并对重大气象灾害作出评估;湄洲镇:发动高朱、宫下、东蔡村的干部教育引导高朱、宫下、东蔡村的渔民,船只停泊、养殖、渔网定置避开轮渡航道,严禁占用航道,确保航运安全;轮渡公司、公交公司:要科学预测节假日及活动期间的客流量及时间段分布,扎实抓好定位定岗、车船检修、科学调度、危险品查堵等工作;祖庙景区:要加强香火、鞭炮燃放等管理,实行集中区域、专人管理方法,坚决防止火灾隐患;海神集团、勇创公司:要进一步强化旅游安全主体责任,切实按照要求配齐配强安全、卫生等管理人员,配足海上安全围网、安全广播、视频监控等安全硬件设施配备,确保安全责任到企业、责任到人,扎实做好旅游安全与环境卫生等各项工作。

3.强化文明旅游服务。文明办:深入开展“做妈祖故乡文明人”创城、文明旅游宣传和旅游志愿者公益服务活动,提升游客文明旅游素质。旅游局:引导旅游企业践行“游客为本、服务至诚”的行业核心价值观,开展诚信经营,文明服务;轮渡公司旅服公司、公交公司:旅游服务形象窗口岗位干部职工要规范仪容仪表、言行举止、文明用语;景区讲解员、酒店宾馆:服务员等旅游从业人员要将“文明旅游提示、文明礼仪引导”纳入服务工作中,引导游客文明旅游、文明用餐;群工部:要发挥“妈祖义工”志愿服务站,开展爱心帮扶、文明旅游宣传引导、旅游活动咨询、免费茶水供应等志愿活动。

    四、工作措施

(一)加强领导,精心组织。各单位各职能部门要根据方案中的具体要求,结合各自职能,精心组织,做到任务明确、责任落实、措施有力,通过丰富旅游产品,完善旅游服务,以良好的旅游市场新形象迎接游客的到来。

(二)强化措施,多措并举。各行业主管部门要强化落实旅游形象提升、旅游服务配套、旅游业态培育、旅游市场营销、旅游市场整顿等要求,坚持多措并举,不断加强旅游管理等各项工作,不断提升旅游从业人员综合素质服务水平,有效净化旅游市场。

(三)健全机制,严明责任按照“谁主管”、“谁负责”的原则要求,实行责任目标管理,加强效能督查,实施效能问责。


附件2

2016年湄洲岛旅游工作任务分解表

工作重点

工作内容

责任单位

做精旅游产品体系

吃在湄洲

推出系列湄洲名菜(妈祖宴菜),引导打造东环美食一条街,结合“湄洲之夏”音乐节系列活动,炒热湄洲旅游“夜生活”

宣传部

旅游局

加强安泰大酒楼、天隆酒家、海韵阁、金海岸食府、莆仙印象、满庭芳私房菜、海马酒家等旅游餐饮店,湄洲特色小吃店、东环沿线餐饮、烧烤摊贩等食品餐饮的宣传推介和卫生安全监管。

宣传部

食药局

执法局

住在湄洲

督促各酒店宾馆及“湄洲人家”精品民宿完善内部设施,丰富服务内容,规范服务标准,提高服务质量

旅游局

鼓励推出优惠折扣产品或优惠套餐,如周末家庭游、自驾游,暑假亲子游、学生游、夏令营活动以及婚纱摄影游入住给予优惠折扣等

旅游局

行在湄洲

加强新能源公交车和的士司机的服务培训,提升交通服务水平,增加旅游专线班次

公交公司

做好全岛旅游电瓶车文明旅游服务宣贯工作,培育诚信、文明的服务理念

公安派出所

边防派出所

交通执法大队

提升自行车租赁点服务管理水平,为游客带来深度旅游娱乐体验

旅服公司

做精旅游产品体系

行在湄洲

加强东环沿线车辆秩序管理,开辟临时停车场和泊位,制作交通引导标识,确保旅游活动期间车辆停放有序,交通顺畅。

旅游局

公安派出所

边防派出所

交通执法大队

游在湄洲

加快旅游景区景点提升,重点抓好黄金沙滩、莲池沙滩旅游业态项目的培育、规范和提升。

旅游局

继续完善沙滩功能分区,加快配置海上垂钓平台、海祭船、沙滩摩托车、烧烤平台等娱乐设施,做好旅游安全保障和卫生保洁。

海神集团

勇创公司

购在湄洲

旅游商品在研发、生产、包装等环节融入海丝文化元素,积极探索“渔民-旅服公司”合作模式,重点打造海产食品类、糕点贡品类、工艺品类等“妈祖平安礼”旅游名优商品

旅服公司

娱在湄洲

突出妈祖文化与海丝主题,精心策划第十八届妈祖文化旅游节活动,策划举办系列主题鲜明、形式新颖的活动

办公室

各有关单位

发挥文化遗产优势,非遗和艺术高度融合的视听盛宴《祥瑞湄洲》民俗歌舞表演精品,丰富游客夜间文化生活

祖庙景区

做实公共服务设施

建设智慧景区

加快建成标准统一、功能完善、衔接顺畅的“智慧湄洲”旅游综合服务平台,指导和推动轮渡客运航线、景区景点、伴手礼等旅游企业实现上线销售

旅游局

推动各旅游重点单位实现免费WIFI(无线局域网)

办公室

做实公共服务设施

建设旅游厕所

加快完善鹅尾神石园旅游厕所、3A旅游厕所内部服务设施

旅服公司

推进东环莲池小学、金海岸沙滩、黄金沙滩等重点区域厕所改造与提升

社会事务局

海神集团

做响旅游品牌形象

线下营销推广

组织参加省市旅游局组织的各类旅游营销活动。

旅游局

加快高速公路福州机场段、莆田黄石段、湄洲岛收费站、福厦动车站、莆田动车站及莆田市政府附近等7处大型户外宣传牌设置。

旅游局

进一步拓宽营销渠道,通过媒体、网络、旅行社、出租车等方式,加大旅游活动和演艺项目的推广力度在文甲、宫下游客中心、湄洲大道、宫下圆圈、湄洲市场等重点位置加强广告宣传和线路指引。

宣传部

旅游局

出台专项优惠政策引导旅游消费。

旅游局

鼓励酒店宾馆、景区及相关企业联合推出优惠套餐:酒店+景区、酒店+演艺、酒店+沙滩等模式。

旅游局

线上网络营销

湄洲岛旅游、湄洲发布、湄洲文艺会等官微要适时推送湄洲岛旅游指南、活动资讯、游乐攻略、文明旅游知识等

办公室

宣传部

旅游局

做响旅游品牌形象

线上网络营销

借助省旅游局“清新福建、V游福建”官网及官微、“莆田旅游”官微、莆田广播电视台等媒体平台,推进携程、去哪儿、村游网、阿里旅行等电商旅游合作,加强湄洲岛旅游六要素体系、旅游公共服务体系的营销力度,积极宣传湄洲岛旅游营销活动。

旅游局

宣传部

做优市场环境监管

旅游市场治理

对宫下、高朱、莲池和后巷等村从事旅游服务的人员进行教育引导,传播妈祖“立德、行善、大爱”精神,引导村民合规合法参与旅游经营;加大全区旅游环境卫生整治力度,营造良好旅游环境。

湄洲镇

协调组织公安、边防、交通、工商、物价、执法、经贸等相关部门加强旅游市场监管力度,严厉打击黑导、野导、非法拉客人员及少数旅游从业人员和旅游经营企业收受和索取回扣等破坏旅游市场经营秩序行为。

旅游局

组织公安、边防、交通执法大队进一步加强电瓶车运营市场管理,下大力气解决电瓶车司机欺客、骗客、甩客等行为,整顿电瓶车运营市场秩序

综治办

加大对非营运船只载客打击力度,巡查值守,严禁小船、渔船和“三无”船只宰客,严防游客小船载客出入岛。

边防派出所

要对餐馆行业、旅游购物及家庭旅馆等行业存在的缺斤少两、以次充好、销售假冒伪劣商品、欺客宰客、虚假宣传等行为进行监督、检查;要依法查处商业贿赂、利用合同格式条款侵害消费者权益等各类旅游经营者违法行为。

工商局

规范宫下码头、莲池沙滩等重点部位的个体经营摊点,制止游摊游贩缠客、占道经营等不良现象发生,清理和取缔宫下码头、莲池沙滩无审批手续的摊点摊位,划设专门摊点摊位区域,严格实行审批经营制度

执法局

做优市场环境监管

强化安全保障

加强旅游市场巡逻力度,组建旅游巡管专门队伍,在旅游旺季期间开展市场巡逻、旅游执法、纠纷处理等工作,进一步健全400-918-9966旅游投诉统一受理和联动处理机制,严惩欺客宰客、无证照经营等不法行为,落实旅游企业和从业人员“黑名单”制度

旅游质监所

协调组织旅游、政法、卫生、执法、食药、建设等有关部门开展一次安全生产大检查工作,对容易发生火灾、食物中毒、溺水及群死群伤的轮渡、公交、酒店宾馆、景区景点、沙滩浴场等场所进行重点检查,消除化解各种安全隐患,切实保障上岛游客和岛上群众的人身财产安全

安监局

督促指导景区景点、旅游企业等开展旅游突发事件应急演练、做好安全防护设施的检修和安全警示标识设置工作

安监局

旅游局

严格按照食品卫生管理制度,对餐饮业及食品卫生进行定期和不定期检查,督促各酒店餐饮严把进货馆、严格执行食品卫生规范,确保饮食安全

食药监局

加强治安管理,加强重点景区、沙滩、交通要道、码头市场等人群聚集点的值守执勤巡逻。

公安派出所

边防派出所

在施工路段、场地设置临时警示标志

建交局

做好天气预报工作,及时提出气象灾害防御措施和利用、保护生态气候资源的建议,并对重大气象灾害作出评估

气象局

发动高朱、宫下、东蔡村的干部教育引导高朱、宫下、东蔡村的渔民,船只停泊、养殖、渔网定置避开轮渡航道,严禁占用航道,确保航运安全

湄洲镇

做优市场环境监管

强化安全保障

科学预测暑期及活动期间的客流量及时间段分布,扎实抓好定位定岗、车船检修、科学调度、危险品查堵等工作

轮渡公司

公交公司

加强香火、鞭炮燃放等管理,实行集中区域、专人管理方法,坚决防止火灾隐患

祖庙景区

强化旅游安全主体责任,切实按照要求配齐配强安全、卫生等管理人员,配足海上安全围网、安全广播、视频监控等安全硬件设施配备,确保安全责任到企业、责任到人,扎实做好旅游安全与环境卫生等各项工作

海神集团

勇创公司

文明旅游服务

深入开展“做妈祖故乡文明人”创城、文明旅游宣传和旅游志愿者公益服务活动,提升游客文明旅游素质

文明办

旅游局

引导旅游企业践行“游客为本、服务至诚”的行业核心价值观,开展诚信经营,文明服务

旅游局

旅游服务形象窗口岗位干部职工要规范仪容仪表、言行举止、文明用语旅游从业人员要将“文明旅游提示、文明礼仪引导”纳入服务工作中,引导游客文明旅游、文明用餐

轮渡公司

旅服公司

公交公司

各酒店宾馆

发挥“妈祖义工”志愿服务站,开展爱心帮扶、文明旅游宣传引导、旅游活动咨询、免费茶水供应等志愿活动

群工部

工作保障

实行责任目标管理,加强效能督查,实施效能问责。

办公室


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:莆田市旅游局。

  湄洲岛管委会办公室                  2016年8月22日印发



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